体验本身并非终点，达致更精准且高效的治理方是核心要义。
▲山东滨州市市场监管局组织年轻干部开展体验式调研。图/大皖新闻
文|杨末
近期，“山东滨州市市场监管局组织年轻干部开展体验式调研”的报道登上了热搜榜，引起了广泛讨论。
据大皖新闻透露，今年6月，滨州市市场监督管理局首创“换位体验新业态 真情守护骑手行”深度体验活动。该局挑选了10名青年业务骨干，分成3个体验小组，深入美团外卖、淘宝闪购、京东秒送三大配送平台，以普通骑手的身份执行全程配送任务，14天内累计完成配送订单达1148单。在配送过程中，他们排查并整理出行业运行障碍、平台管理不足、日常监管疏漏等共145个问题，并且依法取缔了两家“幽灵外卖”机构。
近些年，公职人员“体验”送外卖的消息时有报道，但一个部门主动安排多名年轻干部成为骑手，进行长达半个月的体验式调研，从已公开的信息来看，这确实是首次。正是因为突破了个人体验的范畴，此事也激发了更多关注与讨论。
自然，质疑的声音也存在。有观点指出，每位干部平均每天只需配送8单左右，恐怕存在“走形式”的嫌疑。然而，多数网友表示，就算这是表演，也希望多一点这样的表演。从整体舆论反馈来看，网友们普遍对此表示赞同与支持。这其实反映了公众的一种朴素期待，即真正的基层监管行动应当更加常态化。
从现实角度分析，初次注册成为骑手就需要一段适应期，在配送过程中还需同步开展调研、记录问题，日均8单已相当接近实际的配送情形。更为关键的是，这次体验式调研并非终点。相关干部在体验结束后，不仅汇总了145条问题，还“建立登记册、逐项核对、推动整改”。比如针对食品安全领域发现的问题，强化平台的责任意识，实施专项整治；部分跨部门整治难点，则移交相关机构共同处理。所以说到底，体验仅是途径，实现更精准化的高效管理才是根本目的。
这种深入基层、紧密贴合行业真实状况的监管态度，实际上折射出近年来山东省持续推进网络餐饮食品安全监管的缩影。根据公开资料显示，该省近年来聚焦网络餐饮服务食品安全领域的突出问题，遵循“控制源头、清理存量、减少增量”的方针，坚持线上线下协同，不断促进社会共同参与治理。
比如，山东省市场监管局与网络餐饮服务第三方平台建立了月度磋商机制。通过“平台汇报落实食品安全责任情形，市场监管部门提出技术需求与建议”，共同研究制定提升网络餐饮食品安全监管能力的措施。同时，还与外卖平台实现了数据互通机制，利用前置机核实入驻商户的统一社会信用代码和食品经营许可证编号，严控准入门槛，杜绝无资质商家上线。此外，全面推广“食安哨兵”建设，指导各地区对积极参与食品安全监督的网络配送员给予奖励。截至目前，山东省已选聘“食安哨兵”达4.4万余名。
从组织干部体验送外卖到构建月度会商机制，再到数据对接以及培育“食安哨兵”，这些措施背后有着共同点，即综合施策打破平台、商家与监管机构之间的信息隔阂，有效缩小信息不对称的范围，从而提升问题发现的敏感度和治理的精准度。
这一理念，本质上是对于“没有调查，就没有发言权”的深度实践。要知道，外卖领域诸多问题的产生和治理困境的形成，一个核心原因在于信息不对称。而通过多管齐下改变这一局面，让治理最大程度贴近现实，才能真正让相关政策更具针对性。
当然，此次体验式调研之所以能够引起社会各界的广泛共鸣，还因为让惯于在办公室工作的干部能够步入真实的工作环境，体会一线骑手的辛劳，有助于在政策拟定时增强更多“场景感”。这种对从业者处境的理解和能够看见“普通人”的平等视角，正是良好治理不可或缺的温度。
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