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七国联手叫停,以色列“E1区”定居点计划为何踩了“红线”?

来源:丹巴新文网
七国联手叫停,以色列“E1区”定居点计划为何踩了“红线”?

中新网8月21日讯(魏晨曦) 8月20日根据当地时间消息,英国、法国、德国、意大利、荷兰、挪威以及加拿大七个国家同步发表一份联合声明,要求以色列迅速停止在约旦河西岸“E1区”的定居点建设脚步,并且撤销已经提出的建设计划。声明中,七国一致表示强烈反对以色列的这一决定。

据这七国介绍,以色列政府宣布的“E1区”定居点建设项目是一个"不可接受"的决定,这样的建设将分断约旦河西岸的统一性,对巴勒斯坦领土的连贯性造成进一步的破坏,同时也在逐渐瓦解所谓的"两国方案"的可行性。

此外,这七国还强调,根据国际法的原则以及联合国安理会的相关决议,以色列在约旦河西岸进行的定居点建设在法律上没有任何效力。

一场招标,何以引动七大国的集体关注?

引发这系列国际反应的直接原因,来自以色列建设和住房部在8月18日发布的一份招标公告。据《以色列时报》报道,这份公告涉及到在"E1区"建设1234套住房,投标的最终期限被定在10月19日,而这一天恰好是以色列议会选举日前的第8天。

需要特别指出的是,这1234套住房并非全新的建设规划,而是属于一个更大规模项目的一部分。早在2025年8月,以色列高等规划委员会就批准了在"E1区"建设3401套住房的计划。当时,以色列财政部长斯莫特里赫公开表示,这一计划的目的是"终结"建立巴勒斯坦国的梦想。土耳其阿纳多卢通讯社在报道中引用了他的言论:"地面上发生的事实将改变人们对事物的理解,并形成新的现实。"

随后,相关的建设程序一直在继续。据欧盟对外行动署的报告,这个3401套住房计划在2025年8月获得了最终的批准,整体招标计划也是在同年12月公布,但实际上的投标时间多次被推迟。

"为什么'E1区'特别敏感?"

"E1区"并不只是一个普通的定居点项目。这一区域地处东耶路撒冷和约旦河西岸的犹太人定居点马阿勒阿杜明之间。国际社会长期以来持有担忧,担心大规模的建设将使得约旦河西岸南北之间的联系更加紧密,但巴勒斯坦与东耶路撒冷之间的联系将变得更加困难,从而在地理上将削弱建立一个连续、可行的巴勒斯坦国的可能性。

联合国秘书长在2026年6月提交的关于安理会第2334号决议执行情况的报告中明确指出,"E1项目"将有效切断约旦河西岸的南北连接,对巴勒斯坦领土的连贯性造成严重影响,并构成对"两国方案"生存性的严重威胁。而安理会第2334号决议本身早就要求以色列立即、全面停止在包括东耶路撒冷在内的所有被占巴勒斯坦领土上的定居点活动。

因此,对于这七国来说,眼前的议题已经不单是"要建多少房屋",而是这些房屋一旦转变成了道路、社区和居民的定居地,是否会进一步转化约旦河西岸的地理和政治图景。

七国的声明中还有一个重要的信息:除了要求以色列撤销建设计划,还呼吁企业不要参与相关建设的招标,并警告企业可能面临的潜在法律与声誉风险。这一行动显示出,国际社会对"E1"问题的关注正在从外交层面的反对转向更实际的阻止项目落地。

实际上,国际社会此前已经多次发出警告,指出"E1项目"可能会破坏约旦河西岸的领土连贯性,并呼吁企业避免参与相关建设。如今,随着1234套住房进入招标阶段,这些政治层面的警告正面临一个更具体的问题:定居点建设正在从规划和审批一步步走向实际的实施。

以色列政府的强硬派通过公开表态和相关政策的推动来看,扩大定居点被视为在当地制造"既定事实"、改变地区现实的重要方式。然而,在国际社会的视角中,"E1"项目的敏感性恰恰在于它可能进一步割裂约旦河西岸,压缩"两国方案"的地理空间。

如果过去国际社会主要关注的是"是否会在'E1'建设",那么现在随着1234套住房进入招标阶段,问题已经变得更加具体和实际:当定居点从规划、审批,一步步走向招标乃至最终的全面建设,“两国方案”赖以存在的地理空间还能剩下多少呢?

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