继深圳南山区计划在2025年成为中国大陆第三个GDP突破1万亿元的市辖区之后,“十五五”规划期间,预计还会有三个区域达到这一目标。
广州天河区的最新规划纲要提供了明确时间表:该区设定了2027年GDP突破8000亿元,以及2030年冲击1万亿元的具体目标。
目前,全国范围内只有三个城区的经济总量达到了1万亿元级别。上海浦东早在2018年就率先达到了这一水平,随后北京海淀区在2022年加入。深圳南山则是在2025年成为大陆第三个进入“万亿俱乐部”的市辖区。
在“十五五”期间,这个名单预计将迅速扩大。北京朝阳区很可能在今年(2024年)突破1万亿元GDP大关。紧随其后的是天津滨海新区和广州天河区,两者都预计在“十五五”末期达到1万亿元的目标。这三个新晋的万亿级区域将按顺序逐步形成。
每一个万亿城区的背后,都有一个经济总量达到万亿级的城市。这些潜在的万亿级城区正是各自城市经济体量持续增长的核心动力,它们将承担起提升城市整体竞争力的重任。
在“十五五”期间,预计将出现三个新的万亿级城区
截至目前,我国已经有三个城区的经济总量突破1万亿元:2018年上海浦东新区率先超过这一数字,2022年北京海淀区成为第二个,而深圳南山区则是在2025年达到了10102.38亿元,成为中国大陆第三个GDP过亿的市辖区。
接下来的三个万亿级城区可能在五年内就会全部达到目标。
北京朝阳区被认为是下一个最有可能突破万亿GDP的区域。2025年,朝阳区的GDP为9668.5亿元,距离万亿仅差一步之遥。按照目前的增长速度,今年朝阳区有很大机会跨过1万亿元的门槛。
这样一来,北京将最快在2027年同时拥有两个万亿级城区。
朝阳区突破万亿之后,天津滨海新区可能需要等待几年时间。排在第五位的滨海新区与前面的四个区域相比还有不小的差距。2024年,滨海新区的GDP总量达到7843亿元,预计2025年GDP增长5%。
滨海新区对于天津的意义重大。这片区域占天津总面积的约20%,却贡献了全市超过四成的GDP,规上工业总产值的规模稳定在万亿级别。在全国19个国家级新区中,上海浦东位居第一,滨海新区紧随其后,位列第二,远远领先于第三名的青岛西海岸新区。在北方新区中,滨海新区的领先地位无人能够撼动。
在天津与青岛的北方第二城较量中,两者的差距已经非常微小,城市排名难分高下。但是,如果只看国家级新区的领域,胜负便显而易见了。滨海新区可以说是天津最核心的经济支柱。
排在第六位的是广州天河区。作为广州地区的经济龙头、创新高地和城市中心,天河区2025年的地区生产总值成功突破7000亿元,已经连续19年位居广州市各区之首,并在全国城区中名列前茅。
天河区的目标是在未来几年内力争成为万亿级城区。最近发布的“十五五”规划纲要中,天河区明确提出:2027年GDP达到8000亿元,2030年挑战万亿目标。
这三个准万亿级城区的顺序非常明确:朝阳区将在今年达到目标,滨海新区紧随其后,天河区则预计在2030年完成冲刺。
《21城市观》的分析表明,这三个区域都是各自城市经济发展的核心力量。滨海新区贡献了天津六成以上的工业产值,朝阳区是北京的国际化窗口和金融商业中心,而天河区则是广州的经济强区和创新中心。它们的万亿目标背后,是三座城市整体实力的真实需求。
服务业发展:朝阳和天河的特别之处
这三个准万亿级城区的发展路径主要集中在两个方面:一是制造业和新兴产业的增长,二是服务业的拓展。
2025年,滨海新区的规上工业总产值超过了1.1万亿元,工业增加值占据了全市一半的比重,已经形成了5个千亿级的产业集群。一个新区贡献了全市过半的工业总量,这展示了天津的制造业实力。
在“十五五”期间,滨海新区的增长潜力将主要来自两个方向。一方面是京津冀协同发展的机遇,2025年,滨海新区接受了来自北京的99个重大项目,设立了389个新机构,总投资超过480亿元。另一方面是新兴产业的发展,新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、航空航天等产业被纳入“十五五”规划,目标是建设一批国家级新兴产业发展示范基地。
与大多数经济强区依赖工业发展不同,朝阳和天河选择了不同的道路。
海淀区依靠科技创新闻名









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