【文/观察者网 邓军 编辑/赵乾坤】
一个多星期以前，东航出了个新规，涉及国内客票退改事宜。根据这个新规，从2026年8月6日起销售和执行的国内航班，旅客只要在起飞前336小时（即14天）内自愿退票或变更航班，全舱位都不会收手续费。
这事儿在社交平台反响不错。有网友发帖说：“9月份买的票，提前17天退了，没扣钱。”还有人分享：“改到另一班，补差价，手续费也没要。”
这铺天盖地的叫好声，其实反映了大家对机票退改费的高招招术早已不满。东航这招全国最早，能在现状下打开缺口吗？东航先亮出态度，其他航司会怎么走呢？
现在该说说退改费怎么收了。这些年，“天价退改费”的新闻时有发生，网上甚至有人把矛头全指向了在线旅游平台。
其实，中国民航局有明文规定，销售代理人和机票平台不能随便改航空公司的退改签收费标准，更不能在标准之外乱收钱。北京金问律师事务所的李斯洁律师跟观察者网解释，第三方平台通常没权限自定退改规则。机票的定价和退改政策这些核心东西，都是航空公司自己定的，要考虑成本、市场、航线等等。
同一趟航班，买票时间不同、舱位不一样，退改规则可能完全俩样。这种说不清道不明的情况，让很多人心里有气，却没处说。
2018年7月16日，民航局专门处理退改签乱问题，要求航空公司搞阶梯退改费。规定退票费不能超过票钱，也不能简单说“特价票不能退改”。这番改革就是为了办成一件事：让退改费更合理。
一个半月后，东航开始执行民航局的新要求，其他大航空公司随后也跟着来。那时候的报道特别提了一句，东航是几家大航里最早响应阶梯费率改革的。
到2019年3月底，国内主要航空公司基本都改了阶梯费率，那种“特价票不退不改，不签转”的苛刻条款，基本就不见了。
阶梯费率的合理性在于，它给了旅客一个明确的时间预期：改得越早，花钱越少；离起飞越近，航空公司担的风险越大，收费也越高。对航空公司来说，这能减少临近起飞的突然取消，保护自己的收入。对监管机构和消费者来说，这避免了“特价票铁板一块”的情况，看着挺公平。
不过，业内也有人分析这种政策的缺点。比如，它压缩了产品差异化的空间，临近起飞时的阶梯费可能偏惩罚，也让航空公司难以通过精细收益来覆盖高固定成本。
2024年1月，东航又调了退改规则，把免费改签和退票的时间提前到起飞前30天（含）。
即便如此，近些年有些机票，特别是折扣低的，退改费还是高得离谱，甚至退票钱快赶上票钱了。《黑猫投诉2026上半年机场航空公司投诉数据报告》显示，在机场和航司的投诉里，退改费高占了将近一半。以前，“1.5万块的机票退了只退回432块”的事，更是引爆了全网。
现在东航搞了个“14天免费”退改，等于给普通人出行计划里加了个“后悔药”。
从几家OTA平台反馈的情况看，平台上销售的东航机票已经全都用了14天免费退改的政策。
以携程为例，消费者王女士跟观察者网说，8月8号下午她在携程买了9月15号上海到成都的东航票，系统弹出提示，平台已经执行了14天免费退改：9月1号那天起，退票费和同舱改期费都是0；到9月8号到9月15号之间退票，费用
网友评论