北京市城市管理委员会近期发布了《北京市餐厨废弃油脂管理规定（征求意见稿）》，意在从源头上阻断餐厨废弃油脂（俗称“地沟油”）重回餐桌的渠道。
这份征求意见稿致力于构建全链条的闭环管理，涵盖了从排放登记、定向收运到资源化利用的各个环节，并明确要求餐饮企业必须与指定区域内的收运单位签订协议。与此同时，收运车辆需要安装定位终端，确保数据能够实时上传。此外，还鼓励废弃油脂在北京市内完成资源化利用，实现“变废为宝”。
根据征求意见稿，餐饮企业排放餐厨废弃油脂时，必须进行登记，且整个过程需要实现电子联单全程追溯。餐厨废弃油脂指的是食品加工、饮食服务以及单位供餐等活动过程中产生的不可再食用的动植物油脂和油水混合物。
餐饮服务单位被定位为排放责任主体，它们需要与所在区域的指定收运单位签订收运服务合同，并向所在地的街道或乡镇进行排放登记，详细记录油脂的种类、数量、收运单位、收运时间以及去向等信息。此外，企业还需按照要求填报电子联单，确保从源头到终端的全流程可追溯。
区城市管理部门将依据辖区餐厨废弃油脂的产量和收运作业范围，设定合适的收运单位数量，并划定相应的收运区域。收运单位将通过招标等公平竞争的方式确定，并向社会公开。
收运单位需要满足多项硬性条件，包括拥有与收运量相匹配的收集容器和收运车辆，且车辆必须安装车载终端，并符合北京市的新能源化要求。作业人员需要持证上岗，并保持良好的健康状况。此外，收运单位必须拥有符合规定的厨余垃圾处理设施，或与处理设施的单位签订协议，以满足分离提纯的需求。同时，收运单位还需具备资源化利用能力，或提供相应的利用协议，并鼓励在京完成利用。
在收运过程中，车辆需要保持密闭和整洁，车载终端需要实时开启，并上传数据。
征求意见稿还明确建立了定向收运制度。区城市管理部门将与中标单位签订经营协议，明确服务标准、服务范围、服务期限、违约责任和退出机制等。收运单位在取得行政许可后，方可在规定区域提供服务。产生餐厨废弃油脂的餐饮服务单位应与所在区域的收运单位签订收运服务合同，并保存合同以备查验。合同中应明确收运的时间、频次、价格和服务标准等内容，以确保应收尽收。价格由收运单位与餐饮服务单位根据市场行情协商确定。
为了加强监管，多个部门将协同行动。市城市管理委会统筹协调，市市场监管局将废弃油脂的排放和流向纳入对餐饮服务单位的日常监管范围。市商务局负责引导餐饮服务单位将餐厨废弃油脂交由指定收运单位。市生态环境局将查处厨余垃圾处理设施超标排放污染物等环境违法行为。
市城管执法局将督导查处餐饮服务单位未办理生活垃圾排放登记或登记信息虚假、交由无资质单位或个人收运处置，以及无资质单位和个人擅自收运处置厨余垃圾等行为。同时，市、区城管部门还将建立年度评估机制，以确保全链条管理体系化、规范化。
目前，征求意见稿正处于公开征求意见阶段，社会各界可以在9月13日前通过官方渠道反馈建议。新规实施后，将有力打击“地沟油”非法产业链，保障首都市民的餐桌安全，同时也将推动餐厨废弃油脂资源化利用，助力城市绿色低碳转型。
记者：陈琳
编辑：白爽
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