民政部、全国老龄办最新公布的《2025年度国家老龄事业发展公报》（以下简称《公报》）揭示，我国老年人口数量持续增加，该群体在总人口中的比例也在不断上升；老年抚养比持续增长，差不多每4名劳动人口要负担1名65岁及以上老人。
回顾这些年国家老龄事业发展公报的数据，记者发现养老床位数从增长转为减少，连续三年出现下降，每千名老人拥有的床位数呈下滑趋势，养老服务的供给开始进入结构调整期。
全国4.3个劳动力
支撑1个65岁及以上老人
《公报》指出，到2025年末，全国60岁及以上老年人口达到32338万人，占总人口的23%；65岁及以上老年人口为22365万人，占总人口的15.9%。全国人均预期寿命提升至79.25岁。
近些年，我国老龄化速度加快。2016年，60岁及以上人口为2.3亿人，2018年增至2.5亿，2024年首次超过3亿，2025年60岁及以上人口较上年增加1307万。2016年至2025年的十年间，平均每年新增大约1000万。
从65岁及以上老年人口数量及占全国总人口比例来看，2016年有1.5亿人，占比10.8%，2021年超过2亿，占比14.2%，2025年增长到2.24亿，占比15.9%。
按照国际通常的划分，人口老龄化分为轻度、中度和重度三个阶段。以60岁及以上人口比例来衡量，10%-19%为轻度老龄化，20%-29%为中度，30%以上为重度。目前我国60岁及以上人口占比已超23%，整体进入中度老龄化。
我国进入中度的速度比西方发达国家快。从轻度到中度老龄化，美国花费了70多年，英国、德国等欧洲国家花了40多年，我国仅用了23年。
"十五五"时期，我国人口老龄化进程还将加速，老龄化程度进一步加深。
民政部老龄工作司司长黄胜伟之前提到："十五五"时期，60岁及以上老年人口预计每年净增将近1400万，高龄、独居、空巢老年人口持续增加。
相关研究显示，我国老龄人口预计到2035年左右将超过4亿，到本世纪中叶将达5亿峰值，占比例接近40%。
"十五五"期间，老年抚养比会很快超过少儿抚养比，社会将从以抚养儿童为重点逐步转向老年护理需求显著上升的新时期。
老年抚养比是老年人口数与劳动年龄人口数的比例。《公报》显示，到2025年末，我国65岁及以上老年人口抚养比为23.1%，即每4.3个劳动力要负担1名65岁及以上老人。
65岁及以上老年人口抚养比从2016年的15%增长到2025年的23.1%，增加了8.1个百分点，这表明家庭照顾压力增大，养老金支出压力也随之上升。
每千名老人的床位数
创下十年新低
《公报》表明，到2025年末，全国共有各类养老机构和设施39.5万个（包含了医养结合机构），养老床位总数767.9万张。其中，注册登记的养老机构有3.92万个，床位498.4万张（护理型床位占69.9%）；社区养老服务机构和设施35.61万个，床位269.5万张。
记者通过查阅历年《公报》及国家统计局数据整理发现，全国民政服务养老床位自2020年的823.8万张顶点后，整体显示下滑。从2020年到2025年的六年期间，除了2022年回升至822.3万张外，其它年份都在同比减少，2024年跌破800万。
每千名老人拥有的床位数也逐年减少，2025年，全国每千名老年人口拥有的养老床位约为23.7张，创下自2016年31.62张的峰值以来的新低。
床位的减少，并非仅仅代表市场供给能力的倒退，背后是多重因素的相互作用。
养老行业从业者、阿沐养老负责人储涛认为，养老床位数量减少原因多样，首先在过去几年养老机构供给量
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