2026年上半年的GDP数据公布，青岛以0.39亿元的微小优势领先天津，暂时居于“北方第二城”的位置。但总量排位的变动背后，天津在财政实力、资金储备、科技创新等“硬实力”方面依旧领先，而青岛则在港口吞吐、民营经济、消费总额等方面展现出优势。
这种“总量调整、结构差异”的局面，是北方城市竞争格局发生质变的征兆，还是仅仅数据波动中的偶然现象？搜狐城市与南开大学中国式现代化发展研究院高级研究员、南开大学滨海开发研究院副院长薄文广，就城市能级、产业布局与区域发展的深层次问题，展开了一番探讨。以下是访谈内容的精编部分。
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若经济增速持续落后于青岛，
天津未来或被超越
搜狐城市：上半年天津GDP总量被青岛反超，位置跌落至“北方第二城”之后。这是否是经济数据的暂时性波动，或者城市格局出现根本性转变的信号？
薄文广：不能简单视其为短期波动，但城市格局是否真的到了拐点，目前尚难定论。
坦白而言，天津经济现阶段确实面临诸多挑战。自2019年GDP被南京超越后，2024年又遭遇宁波超越，到今年上半年更是被青岛反超，退至全国第13位，创下建国以来最低纪录。
目前两城市GDP差距仅为0.39亿元，在9000多亿的总盘子中渺小无比。天津“失守第二城”更多是象征层面的变化，毕竟改革开放以来数十年间，“北方第二城”的宝座无疑属于天津。
天津与青岛的产业结构存在明显差异，前者以石化、冶金等重工业为主导，预计下半年GDP增速或相对加快。即便全年总量依然领先，这一优势也会逐渐缩小，这对天津而言既是发展压力也是严峻考验。
当前中国区域经济竞争白热化，经济版图正在重新绘制。合肥等城市凭借新兴产业迅猛发展，GDP排名实现大幅跃升。城市发展日益呈现两极分化，“不进则退”已成常态。在“十四五”期间，天津GDP增速慢于青岛；若长期维持这一态势，天津被青岛超越只是时间问题。
搜狐城市：抛开GDP总量，从“面子”与“里子”的角度看，两城谁更有优势？
薄文广：天津在经济结构等“里子”指标上或不及青岛。
其一，人均GDP方面，天津总人口1360万，青岛1050万，人口规模比青岛多约三成，但人均GDP却远逊于青岛；其二，外贸进出口方面，两城皆为北方重要港口，但天津的进出口总额低于青岛，天津港的货物吞吐量特别是集装箱吞吐量也向来弱于青岛；其三，社会消费品零售总额反映内需，青岛也超过天津；其四，居民人均可支配收入指标上，青岛同样表现更优。
与此同时，天津在一般公共预算收入及本外币存款余额等“里子”指标又显著领先青岛。因此评价城市排名与地位时，除经济总量外，还需关注经济结构变迁与发展潜力，后者可能更具指导意义。
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天津传统产业规模庞大、
转型步伐相对滞后
新兴产业体量有限，
尚未形成发展主引擎
搜狐城市：近年来天津经济增长放缓，您认为主要症结所在？
薄文广：关键可能在于未能精准把握新旧动能转换的节奏。
天津石化产业具备得天独厚的优势：作为中国原油开采量最大的城市，同时也是北方油气供给和炼制的核心基地，石化长期是天津的支柱产业。但近年来，对石化产业的政策稳定性不足，规制作用有所增强。当前石化产业虽仍占天津产业主导地位，但发展潜力远未充分发挥。
此外，天津新兴产业的增速虽快，体量却相对较小，尚未能成为拉动区域发展的主引擎。
搜狐城市：天津产业转型目前处于何种阶段？
薄文广：可以说正经历一段挑战重重的“滚石上山”时期。近几年天津产业转型的力度很大，但也遭遇诸多阻力。因此，发展新质生产力、推动产业升级
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