“19元200G”“29元280G”这类低廉的流量卡需要从短视频直播间、电商平台及各类推广网页上消失。中国移动、中国联通和中国电信宣布,自2026年8月1日起,用户如需在线购买号卡,仅能通过运营商官方App、官方网站等途径办理,第三方互联网渠道将不再提供相关服务。三大运营商为此举将原因归结为虚假宣传、冒用授权和个人信息泄露等风险。7月20日,工信部新闻发言人谢在国新办发布会上称,将强化资费管理和营销渠道监管,遏制基础电信市场非理性竞争。
从监管部门表态要抑制“非理性竞争”,到三大运营商统一关闭第三方互联网渠道,二者间隔仅11天。此次渠道收紧反映出持续多年的低价竞争下,三大运营商“增量不增收”问题日益突出。
整治低价大流量卡背后:移动数据流量业务三年损失300亿
工信部数据指出,2022年上半年至2026年上半年,移动互联网累计流量从1241亿GB增至2197亿GB,增长77%;在此期间,电信业务收入仅增长8.8%。
体现运营商流量变现能力的移动数据流量业务收入,也在不断减少。该收入自2023年转为负增长,此后亏损逐年扩大。
三年间,移动数据流量业务收入削减300亿元,降幅达5%;其在电信业务收入的构成比例,也从40.5%降至34.8%,降低了5.7个百分点。
可以说,低价大流量卡用于吸引用户,线上代理渠道则进一步激化了价格战。
盘古智库高级研究员江瀚对新京报贝壳财经记者表示,第三方渠道的超低价套餐,本质上是地方运营商为完成KPI而默许的“渠道补贴”与“多层级佣金”的产物。运营商在提供资费优惠的同时,还需担负佣金和推广成本。
对于此次禁令,江瀚剖析,长期以来,第三方渠道以低价套餐分流用户,持续冲击运营商官方资费体系,运营商深陷无意义的价格战,增量难以带来增收。运营商已对持续消耗的渠道价格战感到厌倦,希望收回渠道管理权,重新控制资费定价权。
DOU向上、ARPU向下:三大运营商“增量不增收”
近些年,在市场趋于饱和、低价竞争加剧的双重压力下,三大运营商均面临流量增长难以转化为收入增长的局面。
年报数据展示,2023年至2025年,中国移动用户平均每月消耗流量(DOU)从15.9GB增至17.3GB,增长约8.8%;同期,其用户平均每月贡献收入(ARPU)却从49.3元降到46.8元,减少约5.1%。
换言之,用户平均每月消耗的流量增加,但户均贡献的收入却下降。
中国电信状况同样如此。2023年至2025年,其用户DOU增长约23.1%;ARPU基本未变。中国联通未披露这两项关键业务指标的具体数据。
如此“增量不增收”的压力,也在三大运营商整体业绩中显现。
2023年,中国移动、中国联通和中国电信营业收入分别提升7.7%、5.0%和6.9%;到了2025年,这三家公司营收增速已全部跌至1%以下,分别计为0.9%、0.7%和0.1%。
传统通信业务增长空间压缩,促使三大运营商将增长重心转向云计算、算力、数据中心和数字化服务等新兴业务。
其中,2023年至2025年,中国移动应用及信息服务收入占比升至约24.6%,提高了约2.6个百分点;中国联通数据及其他互联网应用收入占比提升约2.3个百分点;中国电信产业数字化服务收入占比也由约27.4%增至约28.1%。
随着用户流量增长难以推动收入,三大运营商寻求的,早已超出了新售卡渠道,而是业务范畴之外的第二增长点。








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