今年上半年，地方财政运行大体保持平稳态势。不过，据多位基层财政人员向第一财经表示，地方财政收支之间的矛盾依然较为突出。
截至8月6日，第一财经记者整理发现，除广东省外，其余30个省份均公布了当地上半年财政收支状况。江西省、辽宁省、广西壮族自治区上半年地方一般公共预算收入出现同比下滑，其余地方一般公共预算收入悉数增长，西藏自治区（约37%）和新疆维吾尔自治区（10%）增长速度达到两位数较快水平，大多数省份收入增长幅度不大。支出方面，上半年30个省份中，12个省份地方一般公共预算支出有所下降，24个省份支出增速低于收入增速。
粤开证券首席经济学家罗志恒向第一财经指出，今年上半年地方财政收支整体表现为收入超出预期、支出亟待加强的特征。今年来，中央加快了对地方转移支付的下达步伐，为地方财政平稳运行、贯彻各项稳增长及惠民生政策创造了基础条件。但房地产市场稳定未达预期致使地方土地出让收入不及预期，再加上刚性支出和化解债务的压力，地方财政形势依旧身处相对紧张的过渡时期。
税收小幅增长但财政运行承压
近些年受经济下行、楼市价格走低等影响，地方财政收入增长遇到挑战。不过今年上半年地方财政收入有所好转。
财政部国库司副司长马宏兵在近期上半年财政收支新闻发布会上谈到，今年上半年财政收支显现的一大特点为各地收入普遍增长。上半年全国地方一般公共预算本级收入总额6.88万亿元，同比增长2.7%，增速比一季度提升0.6个百分点。在31个省份里，28个省份收入增长，较一季度收入增长省份多出3个。
尽管广东省尚未公布上半年财政数据，但依据全国地方一般公共预算收入总额与30个省份地方一般公共预算收入总额，能够倒推算出广东省上半年一般公共预算收入大约规模（约7421.8亿元，同比增长约2.8%）。从今年上半年地方财政收入规模排名来看，广东省、江苏省、浙江省、上海市、山东省、北京市、四川省位列前茅，与去年情形相仿。
从上半年30省份公布的地方一般公共预算收入增速来看，仅江西省（-7.2%）、辽宁省（-0.6%）、广西壮族自治区（-0.6%）三地收入出现下降，多数省份处于0~3%低速增长范围，西藏自治区和新疆维吾尔自治区收入增速显著，这是为何？
罗志恒分析，西藏自治区近年财政收入增速常居全国首位，今年上半年增速达到近37%。这主要得益于中央政策的有力扶持，涵盖雅砻江水电站的建设以及促进农牧业、医药、清洁能源等特色产业发展政策的红利集中释放，再加上西藏自治区积极盘活各类资产资源，驱动了收入增长。
辽宁大学地方财政研究院院长王振宇向第一财经说明，受收入基数较小（上半年约209亿元）的影响，西藏自治区收入增长较快。而辽宁、广西、江西3个省份今年上半年收入下滑，跟去年同期基数偏高有关。
罗志恒认为，新疆维吾尔自治区近年来地方一般公共预算收入增长也较快，2023～2025年期间年均增速达10.5%，今年上半年仍保持在10%增速，位居全国第二。这主要源于新疆重点行业企业效益的改善等带动了主体税收收入增长。比如1～5月份，新疆维吾尔自治区规模以上工业企业实现利润总额940.47亿元，同比增长73.5%，增速较全国高出54.7个百分点。同时新疆维吾尔自治区积极盘活各类国有资产资源，非税收入增长也较快。
从整体角度观察，今年上半年地方一般公共预算收入增长好于预期主要得益于税收收入增长超出预期，而税收收入增长又与上半年经济运行保持稳定、价格水平上行、股市活跃、外贸增长强劲等因素相关联。
例如，江苏省财政厅资料显示，今年上半年全省一般公共预算收入完成5941亿元，增长1.8%。其中税收收入完成4545亿元，增长3.4%。浙江省财政厅资料显示，今年上半年全省一般公共预算收入5551.24亿元，增长0.5%，其中税收收入4452.33亿元，增长3.5%。
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