我国耗费二十余年光阴，从轻度老龄化逐步步入中度老龄化行列。当3.2亿老年人口身影日益增多、抚养比持续上扬，再加上独生子女家庭父母集中进入高龄期这三种态势交织叠加，养老服务供给正迈过从“增加数量”到“提升品质、提高效率”的关键转折点。
民政部与全国老龄办公布的《2025年度国家老龄事业发展公报》（以下是简称《公报》）揭示，我国老年人口群体规模持续增大，其占总人口的比例继续升高；老年抚养比不断抬升，大致是每四个劳动者需赡养一名65岁以上的老人。
第一财经通过梳理近几年《公报》掌握到，养老床位数量从增加态势转为减少态势，养老床位连续三年出现下滑，每千名老年人口可获得的床位数呈现下行走势，养老服务供给正步入结构调整阶段。
四名劳动力需赡养一名65岁及以上老人
《公报》显示，至2025年末，全国60岁以上老年人口为32338万人，占总人口比例达23%；全国65岁以上老年人口为22365万人，占总人口比例是15.9%。全国65岁以上老年人口抚养比为23.1%。全国人均预期寿命来到79.25岁。
近些年，我国老龄化步伐不断加快。2016年，60岁及以上人口达到2.3亿人，2018年增至2.5亿，2024年首次超过3亿，2025年60岁及以上人口数量比上一年提高1307万。2016年至2025年这十年间，平均每年新增大约1000万。
从65岁以上老年人口数量及占全国总人口比例考量，2016年这一群体为1.5亿人，占比10.8%，2021年超过2亿，占比为14.2%，2025年提升至2.24亿，占比为15.9%。
依据国际上通行的人口老龄化划分准则，通常将人口老龄化划分为轻度、中度和重度三个层级。依据60岁及以上人口占比衡量，10%至19%为轻度老龄化时期，20%至29%为中度老龄化时期，30%及以上为重度老龄化时期。目前，我国60岁及以上人口占比已超过23%，整体已处在中度老龄化时期。
我国人口老龄化的速度比西方发达国家要快。从轻度老龄化迈向中度老龄化，美国耗费了70余年，英国、德国等欧洲国家耗费了40余年，我国仅用了23年时间。
“十五五”期间，我国人口老龄化速度仍会加速，老龄化程度会进一步加深。
民政部老龄工作司司长黄胜伟曾经表示，“十五五”期间，60岁及以上老年人口预计每年净增接近1400万，高龄、独居、空巢老年人口持续增长。
相关研究成果还表明，我国老龄人口预计在2035年左右突破4亿，在本世纪中叶将达到5亿顶点，占比接近40%。
“十五五”期间，老年抚养比将很快超过少儿抚养比，社会将从以抚养儿童为主要事项逐步转变为老年照护需求显著上升的新时期。
老年人口抚养比是指某个人口中老年人口数量与劳动年龄人口数量的比值。《公报》表明，至2025年末，我国65岁及以上老年人口抚养比为23.1%，意味着每四名劳动力需负责赡养一名老年公民。
65岁及以上老年人口抚养比从2016年的15%增至2025年的23.1%，提高了8.1个百分点。老年抚养比提高意味着家庭抚养压力增大，养老金支出压力相应提升，劳动人口与老年人口的结构变化，是养老保障制度需长久关注及解决的长期难题。
千名老人的床位数创下十年新低
《公报》表示，至2025年末，全国各类养老机构与设施总数为39.5万个（涵盖医养结合机构），养老床位共计767.9万张。其中，注册登记的养老机构有3.92万个，床位498.4万张（护理型床位占比69.9%）；社区养老服务机构和设施为35.61万个，床位269.5万张。
第一财经依据历年《公报》及国家统计局数据整理发现，全国民政服务养老床位自2020年达到823.8万张的顶点后，呈现整体下滑状态。从2020年至2025年的六年间，除了2022年回升至822.3万张，其余年份均是同比减少，2024年跌破800万张。
每千名老人拥有的床位数首次
网友评论