近日，西班牙北非飞地休达成了数万非法移民涉水涌入之地。这座总面积仅19平方公里的小城，因移民潮汹涌而至，其城市运行承受巨大压力，在欧盟激起了强烈反响。经过西班牙方面紧急应对，据西班牙警方披露，至8月3日，已约有7.35万名移民离开休达。情形虽有所稳定，但欧洲内部由此产生的忧虑和不和却持续弥漫。
直接点燃这次危机的，是西班牙最高法院一项被误读的裁决。7月8日，该法院裁定，现行法规中的“即时遣返”条款不适用于偷渡至休达的水上移民。这一基于人道考量司法判决，却遭到曲解，在网上流传成“登陆休达便可留在欧洲”的说法，误导了企图海路偷渡的群体。再加上西班牙当时正推进无证移民合法化的政策预期，许多非洲青年把这当作进入欧洲的良机，甘愿冒险偷渡。
这起危机更显示了欧盟内部在移民处理上存在的严重分歧。危机后，意大利指责西班牙的无证移民合法化措施助长了偷渡行为，宣布暂停与西班牙的申根免检通行，恢复边境检查。丹麦等国领导人也跟着表态，呼吁在申根体系内限制西班牙。对此，西班牙首相桑切斯公开批评，称部分欧盟成员国在危机中只顾自身利益。
互相指责进一步暴露了欧洲在移民问题上面临的两难局面：一方面社会坚持人权和法治的理念，另一方面，越来越多的政客为争取选票，倾向于收紧本国边境。
实际操作中，欧盟成员国各自为政，相互牵制。即便欧盟刚推出了新版《移民与庇护公约》，大肆宣传要实现移民管理“统一标准、统一遣返、统一分担、欧洲一体化”，但当碰到移民安置责任分配、配套资金安排等切身利益问题时，承受边境压力的“前线”国家与其他成员国便划清界限，甚至出现互相推诿、政策抵消的情形。
正是这种只顾本国的狭隘想法，使得欧盟在应对边境冲击时反应缓慢、协作不够。长期以来，欧盟及成员国习惯于用政治妥协，把边境控制压力转嫁给邻近国家。这种短期逃避办法无异于饮鸩止渴——只要贫困和战乱的根源问题不解决，高墙和法规都挡不住为求生存的迁徙人群。
休达之乱又一次说明了一个浅显的道理：安全是无法分割的整体。面对欧洲移民困境，欧盟内任何国家都难以置身事外、独享安全。若能摒弃短视的“堵边”逻辑，正视移民背后的发展差距，选择共同安全、共同繁荣的方式，才是解决移民问题的长久之计。
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