2016年9月,丽江市古城区人民法院旅游专门法庭正式揭牌,标志着全国首个旅游专门法庭诞生。走过十年历程,法庭始终践行新时代“枫桥经验”,将司法保障融入文旅产业发展之中,探索出一条以专业审判推动文旅环境优化的创新实践。
专审专办 提速解纷
打造涉旅维权新通道
房屋租赁合同纠纷和涉旅服务合同纠纷,是法庭每年处理四五百件案件的两大重点。前者维系着商户正常运营,后者则直接关系到游客体验和城市形象。
案件处理节奏加快。法庭制定涉旅案件快速处理体系和速裁办法,对于事实清楚、争议不多的案件,实行"当天立案、当天调解、当天结案"的高效流程,最大程度降低司法程序对商户经营和游客行程的影响。
多元调解 构建合力
形成矛盾纠纷化解网
法庭构建"一心两线三点"调解网络,以法庭为核心,通过诉讼与非诉讼两种渠道,联合综治中心、司法所、派出所等部门共同化解矛盾,凝聚起基层治理合力。每年平均成功调解各类涉旅纠纷100余起,完成司法确认80余件。2025年,法庭接入"和合丽法"线上平台,26起业主系列纠纷在数天内借助该平台全部解决。同时设立"和合调解室",邀请熟悉民情社意的村干部担任特邀调解员。该调解室成立以来已妥善处理各类纠纷1600余件。通过"线上+线下"相结合的方式,又成功调解各类纠纷130余起。
十年间,法庭累计审结涉旅纠纷及各类民事案件5000余件,其中房屋租赁合同纠纷500余件,涉旅服务合同纠纷200余件。
以案促改 针向治理
净化市场发展环境
法庭工作重心从单纯办案拓展至参与治理,通过司法建议推动行业整改提升。
精准施策 疏导顽疾。针对导游违规收购物返点、旅行社"低价游""低团费"等乱象,法庭提出专项司法建议,促成旅游主管部门联合多部门开展集中整治。在旅拍行业监管存在空白的情况下,法庭建议成立行业协会并出台《古城区旅拍摄影行业管理办法》,填补了监管漏洞。
协同共治 提升效能。审理中发现古城商铺集体追讨租金、开发商返租违约等群体性风险时,法庭主动协同综治中心分析难点,从源头预防矛盾升级。累计为游客和商户提供法律咨询近2000次,将司法服务延伸至市场前沿。
护航发展 守护底线
保护遗产与产业齐飞
严格守护世界文化遗产。丽江大研古城和束河居民建筑群均为世界文化遗产。法庭严格依照《云南省丽江古城保护条例》审查涉古城房屋租赁合同,对违反保护规划的建设和装修行为导致合同无法继续履行的,依法解除合同,以此引导经营者与出租人提高文化遗产保护意识。
筑牢生态保护防线。针对束河古镇周边因野外用火意识淡薄引发的失火烧毁林草案件,法庭深入实地巡回审判,以案释法,通过身边案例教育周边群众增强森林防火和生态保护意识。裁判文书明确生态保护红线的不可逾越性,让"绿水青山就是金山银山"理念深入人心。
助力产业升级。在丽江现代花卉产业园设立知识产权司法服务点,编写《"花开四季·法伴同行"企业法律风险提示手册》,协助园区制定花卉品种权维权预案。园区年产值达2.91亿元,带动280余名农户就近就业,11个丽系自主知识产权花卉品种即将面市。法治护航使"美丽经济"在高原焕发新活力。
十年间,法庭先后荣获"全省法院人民法庭工作成绩突出集体""平安云南建设先进集体"等荣誉称号。站在新的历史起点上,法庭将继续以法治力量守护古城文脉、服务产业创新、优化营商环境,让新时代"枫桥经验"在玉龙雪山脚下绽放更加夺目的光彩。









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