外卖骑手身影匆匆在路上奔波。图/IC photo
外卖行业的“内卷”该收手了，平台“烧钱”无底线的日子也得结束了。
据新京报消息，北京市创新性地率先开展了一场特别的“对话”，美团、淘宝闪购、京东外卖这三大平台首次将与餐饮商家、行业协会聚在一起，就“降本增利”议题展开面对面的磋商，并取得了不少共识。
这场由北京市市场监督管理局主导的“破卷向善”协商对话，标志着全国首个针对平台“内卷式”竞争设立的常态化沟通机制诞生。监管方的角色从以往的裁判员、执法者转变为组织者、规则共建者，治理方法也从过去侧重“管住、处罚”转变为“搭建平台、协商共治”，这种治理思路的革新与突破，有望从根本上解决外卖“内卷”的问题。
“我这两个月光外卖打了24万元，但纯利润不到1万块！”互联网外卖行业迅速发展，外卖普及率持续升高，但商家的收益并未同步增长，反而出现越是卖得多越是亏损的窘境。外卖员同样面临困境，送的单越来越多，收入却停滞不前；平台方也频频诉苦，财报上不断出现巨额亏损数据。
症结究竟出在哪里？北京市市场监督管理局牵头三大平台举办“破卷向善”协商对话，目的就是为了破解这一难题。
外卖市场的“内卷”已从正常的商业竞争演变为一场系统性消耗战。问题的关键不在于指责任何一方，而在于竞争模式本身出了偏差。
回想外卖市场爆发初期，平台凭借高额补贴开拓市场、推广商业模式、教育消费者，取得了显著成效，使中国成为全球外卖最便捷、体系最完善、履约效率最高的国家。到2024年底，中国网上外卖用户规模已占网民整体约五成，这远超国际上的平均水平。
然而，随着市场逐渐步入饱和期，竞争重心开始转向价格。平台补贴、商家满减、骑手抢单、用户囤券，整个生态体系内的所有参与方都将目光聚焦在价格上。而价格竞争，恰恰是最劣质的竞争方式，它无法创造价值，只会导致价值转移。价格竞争的最终结果，就是所有人都获利减少。
这样的局面颇为矛盾：激烈竞争主要在三大平台之间展开，但始终难以分出胜负，整体市场规模也无法有效扩大。整个行业陷入了一种“所有人都在拼命干，却无人得到满意回报”的竞争状态，由此形成了“内卷”——这种“内卷”不仅存在于平台之间，还扩散至平台内部，催生了“分钟级竞速”这类极端现象，严重损害商家、骑手等各方的利益，最终造成多方皆输的后果。
这一现象更为复杂，不仅涉及多方利益博弈，还关联数据、算法、流量等科技元素，仅靠监管约谈或行政处罚已难以达成最优治理效果。
现代公共治理理论指出，复杂的社會问题需要多方主体共同参与。北京建立的常态化多方对话机制，通过协商实现各方利益均衡，用制度的确定来对抗平台算法的随意，展现了更符合时代需求的治理理念。
这种从单纯行政监管向多方共商共治的转变，意义不仅在于帮助外卖市场“破卷向善”，也是对平台治理的一种新探索。
平台经济的特点是变化迅速，系统高度复杂，新的商业模式、算法规则、竞争手段不断涌现。在此背景下，行政命令往往存在滞后性，而协商机制则能实现动态调整。将骑手、商家等各方纳入沟通机制，让过去难以发声的主体进入制度之内，从管结果转向管过程，从管个案转向管生态，从单向管理转向多方共治，行业治理才能真正形成闭环。
平台经济在国民经济中的地位日益重要，平台经济的下半场，关键是如何构建一个可持续发展的多赢生态，使其更好地服务国家与人民。北京的这场“破卷向善”对话，不仅属于外卖行业，也是对平台经济治理升级的一次有益探索。
编辑 / 徐秋颖
校对 / 杨许丽
