美国最高法院作出一项对总统特朗普不利的裁决。
新华社报道显示,美国最高法院于6月30日做出一项关键裁决,否决了特朗普政府限制"出生公民权"的行政命令。
共和党人、国会众议院议长约翰逊对此判决发表看法:这是对法条字面意思的狭隘理解,这项制度长期遭受严重滥用,他对这一判决结果感到非常失望。
此前一天,美国最高法院裁定,禁止特朗普解雇美联储理事库克,以坚决维护美联储的独立性。
这项行政命令在特朗普上任首日,即去年1月20日生效,要求拒绝承认父母双方均非美国公民或绿卡持有人的在美出生子女的公民身份。
具体涉及两类人的美国公民身份问题:第一类,在这些人出生时,其母在美国非法居留,其父不是美国公民或合法永久居民;第二类,在这些人出生时,其母在美国合法临时居留,其父不是美国公民或合法永久居民。
随后第九巡回上诉法院、第一巡回上诉法院均裁定,这违反了《美国宪法》第14修正案的"出生即公民"条款。
该条款明确规定,任何在美国及受其管辖领土上出生的人自动成为公民,简称为"出生公民权"。特朗普及其支持者认为,这一旧有政策导致了所谓的"赴美生育旅游"现象的滥用,需要予以修改。
全美各州于1868年内战结束后通过上述修正案,其中"管辖领土"包括波多黎各、关岛、美属维尔京群岛、北马里亚纳群岛等。所涉及群体不包括外交官子女。1898年"联邦诉黄金德案"的判决进一步巩固了"出生公民权"。
进入1990年后,随着非法移民问题增多,保守政治势力担忧敌对国家的居民利用出生公民权来破坏美国主权,对美国国家安全构成威胁。
持反移民立场的移民研究中心(Center for Immigration Studies)负责人克里科里安(Mark Krikorian)表示,该修正案的初衷是为了防止当时南方各州在联邦军队撤出后剥夺黑人奴隶的公民权,但制定宪法的先民不可能想到如今世界各地的人争相到美国来生育。
2014年约有27.5万名无证移民所生的新生儿获得了公民身份,2016年在美国出生的400多万儿童中,其父母至少有一方未获得正式公民身份。
2015年,联邦政府针对"生育旅游"开展打击行动,搜查了南加州十多户人家,包括这对夫妇在内十多人被提起诉讼。其中一名经营"You Win USA"月子中心的女子已认罪,被判处10个月监禁,而另一家月子中心经营者据信已离开美国。
在其第一个任期内,特朗普多次表示要通过行政令终止"出生公民权",打击"旅游生子"现象,但直到2021年初卸任时仍未正式启动。2019年8月28日,特朗普政府通过行政令调整政策,规定政府外派雇员或军人在海外所生的子女将不再自动具有美国国籍,但实际效果非常有限。据美国公民及移民服务局的估计,新规每年最多影响25人。
拜登任期内每年有240万移民进入美国,出现了该国历史上规模最大的移民潮。特朗普于2023年竞选时提出,要求父母中至少有一方是美国公民或合法永久居民,其后代才可以自动成为美国公民;非法居留者所生子女不应获得护照、社保等由纳税人承担的福利和政治权利。
去年1月特朗普第二次入主白宫时,加州库卡蒙格牧场女子Phoebe Dong被法官判处41个月的监禁,原因是她与丈夫(Michael Liu)在当地经营的月子中心"美国快乐宝宝"(USA Happy Baby)帮助百余孕妇赴美生子,以便让孩子自动获得美国公民身份。"美国快乐宝宝"于去年9月被判欺诈和洗钱罪名成立。
美国宪法的最终解释权归联邦最高法院所有。在特朗普上个任期的一系列举措下,目前保守派大法官以6比3的多数优势掌控着最高法院。
"受其管辖"的表述可能成为特朗普方面的突破点,保守派正在探索通过推动对这一条款的新解读。