地方楼市政策超560条，其中仅公积金政策便超300条。今年上半年，全国楼市正发生悄然的转变。
机构最新统计表明，为推动楼市“止跌回稳”，上半年各地围绕激活需求、放开限制性要求、调整公积金政策、发放购房补贴、支持住房“以旧换新”等，稳楼市政策力度持续加大。
从政策效果观察，上半年新房市场成交规模继续下滑，但全国商品房待售库存已同比下降。二手房表现好于新房，上半年重点城市成交套数同比增长约6%，多城二手房挂牌规模也显著减少。
日前，《求是》杂志发文指出，需“加快修复居民资产负债表，着力稳定房地产市场”。业内认为，这显现稳定房地产已上升为关乎居民财富的问题，下半年政策将围绕“稳市场、防风险、促转型”不断加码落地。
稳定房地产
经历连续两年集中纾困，2026年上半年楼市政策有何新变化？
中指研究院最新统计显示，2026年上半年全国超260省市（县）出台政策超560条，其中二季度落地政策条数超360条，涉及优化限制性政策、调整公积金政策、发放购房补贴等多个方面。
在数百条楼市政策中，公积金成为今年居民关注的一大重点。上半年，各地仅公积金政策便出台超300条，主要着力在提高公积金贷款额度、扩大提取使用范围、优化灵活就业人员缴存、异地职工缴存等方面。
目前，多地公积金的使用方向，已覆盖缴纳物业费、住房装修、购房税费、购买车位、用于城市更新等多个方面，青岛、广州等地还支持公积金用于住房“原拆原建”的资金需求。
在放开限制性政策方面，以上海、深圳、广州等为代表的城市，接连出台了放宽购房限制的新政，比如上海缩短非沪籍外环内购房社保年限至连续1年，符合条件非沪籍居民可在外环内增购1套住房等。
可以说，上半年各地在“稳楼市”上力度持续加大，且聚焦在切实关乎民生的领域。
这背后，离不开中央层面对房地产市场的表态和定调。从中央政治局会议确立房地产工作总纲领，到《求是》刊发文章提出“加快修复居民资产负债表”，房地产作为关乎国民经济的重要行业，整体风险化解及转型发展仍是政策的重中之重。
克而瑞地产研究表示，4月28日召开的中央政治局会议，对房地产的表述出现多处调整，标志着房地产政策正式从“风险集中攻坚期”步入“风险常态化管控+行业转型发力期”的新阶段。
首先，经过2024～2025年的持续纾困，保交楼主体任务基本收官，头部企业债务风险有序出清，行业最剧烈的风险释放阶段已经过去，会议对房地产风险化解的基调从“持续用力”转向“有效”的常态化模式。
其次，房地产工作目标从“持续巩固稳定态势”转向“努力稳定房地产市场”，一方面承认当前市场仍处于筑底调整阶段，同时明确要以更大力度的政策协同，守住市场平稳运行的底线，防止再次出现下行波动。
6月18日，《求是》杂志再次发表《以更大力度提振消费》一文，提出“加快修复居民资产负债表，着力稳定房地产市场”。这显示，稳定房地产已上升为关乎居民财富安全感与社会消费信心的宏观问题。
丁祖昱评楼市表示，2026年作为“十五五”规划开局之年，上半年房地产的顶层定调、货币调控等政策密集落地，已形成覆盖风险化解、市场托底、行业转型、民生安居的完整政策体系。
新房库存出现拐点
在楼市政策“组合拳”作用下，上半年商品房销售有无改善？
据中指研究院统计数据，2026年上半年，重点100城新建商品住宅成交面积同比下降约12%。其中，一季度销售同比下降22%；二季度期间，4月新房销售同比基本持平，5、6月同比分别小幅下降5%、4%。
可见，当前楼市行情仍在盘整，但受二季度以来政策密集出台的影响，新房市场规模下滑的速度在减缓。
北上广深等核心城市，更是成为新房改善