记者 辛圆
中国债券信息网及财政部发布的数据显示，2026年1月至6月，全国地方债发行总额达到约5.87万亿元，比2025年同期约54902亿元增长了6.93%。其中，新增专项债的发行规模为2.06万亿元。
在区域分布上，江苏省以5359.54亿元位列全国之首，随后广东省发行了4019.96亿元，浙江省3288.78亿元，四川省3186.92亿元，山东省2967.04亿元，这五个省份的总发行量占全国的近三分之一。
局势外部不确定性显著增强，扩大内需因而成为稳增长的着力点，重大工程项目建设展现出“加速度”。
6月8日，三峡水运新通道正式动工，此工程作为“十五五”规划期间首个国家重大标志性项目，静态总投资约为772.08亿元。项目的建设将拉动大量原材料与设备的需求，同时创造大量就业机会。
此外，总投资额超过400亿元的广州新机场破土动工，总投资近400亿元的新建湛江至海口跨海轮渡及相关线路工程环评报告已提交审批，投资超290亿元的浙江特高压交流环网工程也正式开工。
统计数据表明，今年1至5月间，交通运输、仓储和邮政业投资增长了7.1%。其中，水上运输业与航空运输业投资增幅分别达到23.3%和21.7%。
4月28日，中共中央政治局会议中明确提出需加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网及物流网的规划设计，推动条件成熟的重大工程项目尽快开工。国家发展改革委初步估计，“六张网”及重点领域建设，今年的投资总额将超过7万亿元。
大公国际在最新发布的研究报告指出，下半年，随着“十五五”规划全面实施、积极财政政策不断强化，专项债将继续作为稳投资与化解地方债务风险的关键手段。
报告补充说，全年专项债的发行总量预计将维持既定限额，三季度基本会完成年内剩余额度的发行。新增专项债资金投向将继续遵循“负面清单”管理模式，投向领域将得到进一步优化，资金使用监管力度持续加大，项目收益与资金匹配效率稳步提高。依照“发展与化债协同推进”的总体思路，地方政府债务治理框架将不断完善，逐步建立规范化、透明化、可持续的债务长效管理机制，为宏观经济高质量发展提供稳定财政支持。
东方金诚首席宏观分析师王青对界面新闻表示，“十五五”规划的第一年将有一批重大项目集中启动，基建项目储备充足。就资金而言，今年单独列出并提高了地方政府专项债券项目建设额度，投放了8000亿元新型政策性金融工具。这些意味着后续基建投资将获得有效的资金保障，预计下半年基建投资有加速的潜力。
中国民生银行首席经济学家兼研究院院长温彬对界面新闻称，下一阶段财政发力空间相当充足。1至5月累计，广义赤字使用规模达到31628亿元，使用进度为26.6%，低于去年同期的27.8%。按此计算，全年全口径广义财政空间尚余8.73万亿元，同比增加1644亿元，为后续政策增加奠定基础。随着专项债提速发行及存量资金加快使用，财政支出预计将在第二季末、第三季度迎来反弹，以支撑经济回升向好。
中诚信国际研究院院长袁海霞在界面新闻接受采访时建议，需加快政府债券发行与使用，并确保政策性金融工具的快速衔接。同时储备增量政策，做好年内政策连贯，并根据经济形势适当适度增加政策性金融工具额度，盘活结存专项债额度，加大财政支出力度。