当前国际局势紧张，加之科技浪潮奔涌，全球金融体系底层架构出现显著调整，金融战略地位持续上升，甚至演变为衡量国家竞争核心的标尺。2026年，正处在“十四五”规划的关键节点，金融强国步骤迈向纵深。报道时间，证券时报的记者专访了清华大学五道口金融学院的院长焦捷，围绕全球金融体系演变方向、金融强国关键建设方面、人工智能怎样改变金融业结构性、全球金融治理改进与中国金融自主知识体系塑造等议题进行了深入探讨，系统阐述了中国特色社会主义金融发展道路的时代意义。
焦捷出任清华大学五道口金融学院院长，担任讲席教授和博士生导师。她之前在清华大学经济管理学院和美国乔治·华盛顿大学商学院完成学业，获得学士、硕士及博士学位。她研究涉及战略规划与投资、管理创新、国有资产管理、产业与区域发展战略等领域。焦捷还担任清华大学国有资产管理研究院院长、清华经管学院中国产业发展研究中心主任、中国资本市场学会创新发展委员会主任委员、《国有资产管理》期刊首席经济学家和名誉主编、中国金融会计协会副会长、中国高校产业协会副理事长、财政部首批财政专家，是CGMA与CIMA的资深会员、中国高级管理会计师，同时负责过国家自然科学基金、社科基金等多项课题。
全球金融版图迎来根本性改变
记者问：地缘冲突加上新一轮科技进步，全球金融态势发生重大转变，您对全球金融体系正经历的深层变革有何看法？
焦捷答：全球金融体系的变化超出周期性波动或局部调整范畴。地缘政治冲突紧密交织科技革命加速，已重塑金融体系运行环境。资本跨国流动的稳定程度、跨境合约的可靠性、金融基础设施的安全程度等，从过去的稳定背景因素转变为变动变量。这表明，金融体系将从效率与一体化市场体系，转变为效率、安全与稳健并重的体制。金融功能不再局限于资源配置，而是上升为显示国家能力的要素。
记者问：如何理解"金融成为国家能力一部分"？我国金融体系在此背景下该如何调整应对？
焦捷答：过去谈论金融，大多集中于资源怎么分配，现今讨论更多是如何在对外环境变化时，这个体系仍能正常运作。全球视角看，金融职能已超越行业范畴。支付结算、信用创造、风险分散、跨境连通、规则参与，正成为国家在复杂境遇中维持经济运转、保障金融稳定、参与全球竞争的重要能力。
金融作为国家能力，至少体现在四个层面：首先，金融基础设施的安全自主水平。过去视作中立技术安排的支付结算、跨境收付、金融数据等，如今影响国家金融安全程度。其次，金融体系承受压力时功能延续的韧性程度。外部冲击来临时，支付清算、信用供给、跨境融资等核心金融功能能否不中断，直接关联社会生活正常运转。第三，参与全球金融规则创设的参与度。国际规则不再只是前提设定，已演变为实质规则本身，参与制定者能在下一代金融体系发展中确立方向。第四，金融理论与方案创新供给能力。国家在金融领域的地位，既取决于市场规模，更取决于能否贡献具说服力的理论学说、实用政策工具和治理方案。
走中国特色金融发展之路需坚持四项平衡
记者问：能否进一步谈谈，金融强国要"强"在哪里？真正考验的是哪种能力？
焦捷答：金融强国的"强"，不单体现在规模上。中央金融工作会议对金融强国建设有系统部署。金融强国应具备强大货币、强大央行、强大金融机构、强大国际金融中心、强大监管体系、强大人才队伍——这"六大强项"背后，本质是金融体系能力——在复杂情形下高效配置资源、管理风险、推动创新、维护稳定，并不断服务