做焦裕禄式的县委书记
习近平
同志们：
时常关注县一级的工作。中组部反映，你们正于中央党校研修，期望我能与大家会面。我说，要相见，还需坐谈，听听大家的学习体会和想法。你们来自改革开放前沿，对实际情况了解透彻，谈论定有裨益。
元旦刚过，我先致新年祝福，祝全国县委书记及县级工作的广大党员、干部新年美好！大家辛苦了！
党中央决定设立县委书记研修班，用三年多的时间，在中央党校轮训全国2800多名县（市、区、旗）委书记。这举措颇具长远眼光。主要目的是引导县委书记深入领悟党的十八大及十八届三中、四中全会精神，学习中国特色社会主义理论体系，研讨县域经济、社会、党建等方面的理论与实际问题，用党的理论创新最新成果启迪思维、指导行动、促进工作，培育一支高水平的县委书记队伍。
我对县一级职责、运作和县委书记角色的体会有切身感受。刚才听了6位同志的发言，颇为触动，脑海中频现30多年前我担任县委书记时的情景，恍若回到当年来。我与大家的感受相似，就是县委书记这一职务很重要，职位不高，责任却重、压力却大，确非易事。
在党的组织结构和国家政权构造中，县一级担当承上启下的枢纽角色，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基石。古语道：“郡县治，天下安。”我国县的建制始于春秋时期，经秦代推广郡县制得以巩固和发展。2000余年来，县一直是我国国家结构的基本单元，稳定延续至今。
历朝历代都十分看重县级官员的选拔任用。古人早有“宰相起于州部，猛将发于卒伍”的总结。历史上，诸多名人志士为官从政，多从县一级起步。北宋政治家王安石27岁任浙江鄞县（今宁波市鄞州区）知县，任职三年，“治绩大举，民称其德”，为后来的变法奠定基础。清代郑板桥长期在山东范县（今属河南）、潍县（今属山东潍坊）任知县，其诗句“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”流传千古。陶渊明、狄仁杰、包拯、海瑞等，都曾担任县令、知县等职。
一个县就像一个微缩社会，“麻雀虽小，五脏俱全”。现今，县级政权所肩负的使命日益增多，需处理的事务也日益繁杂，特别是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的进程中，县一级发挥着关键作用。县委书记在干部体系中级别不高，但地位特殊。邓小平同志曾说：“当好一名县委书记并不简单，需具备全面的领导能力，对东拉西扯、党政军民学各方面的工作都能掌控。”“特别要抓好县委一级，建立强大的县委是大事啊！军队是团，地方是县，常讲县、团级，原因就在这里。”海瑞说：“官之至难者，令也。”说的正是县官难当。
2026年6月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东省德州市考察。图中，习近平在陵城区边临镇西于架村村民于鑫辉家，与家人围坐闲谈。 新华社记者 谢环驰/摄
怎样才能当好县委书记？有些同志在发言中谈及了，要成为政治坚定的明白人、绿色发展的铺路石、体察民情的大脚掌、地方团队的领头雁、作风建设的打铁匠，总结得不错。我一直认为，焦裕禄同志为县委书记提供了典范。我多次赴兰考县，去年在第二批党的群众路线教育实践活动中又去了两次。每踏足兰考的土地，内心都十分激动。焦裕禄同志以自身行动塑造了优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象。做县委书记，就需做焦裕禄式的县委书记。
怎样成为焦裕禄式的县委书记？可以多角度论述，今天，我想从心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒四个方面来谈这个问题。
一、担任县委书记，必须时刻坚守心中有党
县委是我们党执政兴国
