商务部29日晚间发布公告，宣布将防卫研究所等20家日本实体纳入管控名单。公告显示，列单后的主要措施包括：禁止出口经营者向这些实体出口两用物项；禁止境外组织和个人将源自中国的两用物项转移或供给上述实体。所有正在进行的相关活动须即刻止步。此外，公告还把20家日本实体列为关注名单。
商务部发言人谈及相关决定，言明中方行动正当合理且合法，意在坚决遏制日本“新型军国主义”的进一步动作。发言人强调，中方依规列单的行为仅针对个别日本实体，相关管控措施仅涉及两用物项，不会影响中日间的正常经贸往来，守法的日本公司无需过虑。
被列入管控名单的，均为参与增强日本军事实力的实体
依据商务部官网披露的信息，被列入管控名单的20家日本实体包括：防卫研究所，陆上装备研究所，舰艇装备研究所，航空装备研究所等，它们涉及国防政策研究、军工、航空等多个领域，这些实体均参与提升日本军事实力。被列入关注名单的20家日本实体，涵盖三井物产航空航天株式会社维修中心，泰拉无人机株式会社，三菱原子燃料株式会社等，这些实体的情况是难以核实两用物项最终用户及最终用途的。
商务部对40家日本实体施加出口管制措施 列单理由与定性有别
商务部公告中，管控名单与关注名单的分别体现在何处？听听北京师范大学经济学专家万喆的讲解。
北京师范大学经济学专家 万喆：先来看列入的依据与定性。管控名单的定性在于确实存在危害国家安全的情况。因此，此次被列入的20家实体直接参与增强日本军事实力。它们满足《两用物项出口管理条例》中危及国家安全和利益的严重情形，属于已确认风险的核心管制目标。关注名单的定性指向潜在风险。此次列入的实体，均因无法核实两用物项的最终使用者和用途，存在流向军事用途的不确定性，但尚未达到明确危害国家安全的程度，属于待排查的严管目标。核心差异在于管制严厉程度与核心规则的分别。
管控名单全面禁止交易，无常规通关途径。关注名单从严审批，非绝对禁止。其本质是把合规成本大幅增加，具有警示性质的控制。
此举意在遏制日本“新型军国主义”的行动
中国商务部29日宣布，将部分日本实体纳入出口管制管控名单。中国外交部发言人郭嘉昆在29日例行记者会上回应有关提问时指出，中方行动仅针对少数日本实体，相关管制措施仅限于两用物项。
外交部发言人 郭嘉昆：要强调的是，中方行动正当合理、合法，目的在于坚决阻止日本“新型军国主义”的行动。我们希望日方能醒悟过来，纠正错误行为，真正反思并回到正确路上。中方依法实施管制的行为仅针对少数日本实体，相关措施仅涉及两用物项，不会影响中日正常经贸交流，守法的日本实体无需担忧。
相隔四个月商务部再度公布？专家解读
其实，在今年2月商务部已将40家日本实体纳入管控和关注名单。相隔四个月，商务部再度公布对40家日本实体实施出口管制措施，应如何理解这一情况？我们继续听北京师范大学经济学专家万喆的解读。
北京师范大学经济学专家 万喆：直接触发点在于日方无视先期警告，军事扩张不停步。近年来日本在军事领域一系列步伐，包括发展远程打击能力，大幅提高防卫开支，以及在外部势力协助下试图打破专守防卫的原则，都让周边国家警觉。此次的升级管制是对日方错误行为的直接回击和反制。
我们注意到，将20家实体列入管控名单，是此次措施中最严厉的部分，这也说明中方已掌握确凿证据，认定这些实体的活动直接参与提升日本军事实力，可能对中国国家安全和区域战略平衡构成明确威胁。这也是向日本相关军工复合体及机构发出强烈警示，划定红线，希望用经济贸易手段遏制和阻止。
