三大国际科创中心迅速密集召开会议,究竟带来了哪些新的发展信号?
大河财立方记者 张克瑶
我国建设科技强国的关键支点是三大国际科创中心。"十五五"规划纲要中明确提出,要支持北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心的建设,以此打造世界级的科技创新策源地。
过去一个月里,中央和地方共建北京(京津冀)国际科技创新中心、上海(长三角)国际科技创新中心、粤港澳大湾区国际科技创新中心的工作推进会分别于5月18日、5月22日和6月18日举行。会议上,各地负责人汇报了三大国际科创中心的建设成果和未来工作重点,科技部相关负责人则介绍了2026年的共建重点任务。
通过频繁的会议,三大国际科创中心传递出怎样的新信息?一些专家指出,这是国家顶层设计已经定型,并且实施速度正在全面加快的标志性举动。这一系列变化背后的核心逻辑在于,要适应全球科技竞争的新格局,同时培育新质生产力,以城市群为基本单元,共同助力我国"十五五"期间实现科技自立自强的目标。
三大国际科创中心得到"国家队"的鼎力支持
据了解,三次推进会均由科技部负责牵头协调,超过二十个中央及国家部委参与其中,区域内各省市的党委主要领导亲自部署相关工作。
国研新经济研究院创始院长朱克力认为,这三场推进会清晰地构建了全国科技创新的"一盘棋、三支点、分层分工、互补协同"的顶层架构。
"从大国竞争和科技强国战略的角度来看,全球科创竞争已经从单一城市竞争演变到城市群体系竞争的阶段。"朱克力向大河财立方记者表示,依托三大城市群构建三位一体的科创战略支点,能够统筹全国科教、产业、开放等资源,形成一个统筹调配、上下联动、区域互补的国家级创新体系,这也是近期集中召开推进会、强化央地共建责任的关键所在。
根据推进会的规划安排,京津冀地区将立足"北京科研策源、天津研发制造、河北场景落地"的各自优势,进行梯度协同发展;长三角依托一市三省完整的产业与创新体系,上海发挥创新策源头的引领作用,江苏着力建设产业科技创新中心,浙江以"数字浙江"为抓手打造人工智能创新高地,安徽则强化国家战略科技力量的支撑;大湾区则强化广东的牵头推进功能,支持港澳深度融入国际科技创新中心建设,将广东产业创新的比较优势与港澳科教资源的独特优势有效结合。
目前,京津冀地区的科创和产业协同已经取得明显成效,例如"中关村模式"在雄安新区成功落地,科创企业正快速向雄安新区中关村科技园集聚;梅卡曼德(雄安)机器人科技股份有限公司"总部位于河北雄安、研发中心在北京、转化基地在天津",一台机器人的制造横跨三座城市。
中国数实融合50人论坛副秘书长胡麒牧向大河财立方记者分析,从产业维度到空间布局,三大国际科创中心已经构成我国科技强国的三大战略支点。从建设方式上看,目前已从单一城市模式升级为城市群创新共同体,实行央地共建,致力于打造世界级的科创策源地。
三大国际科创中心如何实施差异化发展?
根据三场推进会的部署,依托各自城市群背景的三大国际科创中心,受当地资源禀赋、产业基础等因素影响,实施差异化建设势在必行。
朱克力指出,推进会对三大国际科创中心的建设要求,既体现了全国一盘棋的统筹思路,又强调了差异化定位。也就是说,在统筹顶层目标的同时,要适度放活区域特色发展路径。中央层面主要统筹重大科技基础设施、国家实验室、跨区域联合攻关等全局性任务,地方则根据自身特点承接细分使命。
胡麒牧认为,按照推进会的安排,京津冀地区由北京主攻基础研究及前沿原始创新,天津着力发展先进制造转化,河北则负责产业落地;长三角地区由上海协同苏、浙、皖共同打通科创与产业链的对接,强化产学研深度融合;粤港澳大湾区依托港澳的国际化科教资源,推动跨境要素自由流动,聚焦人工智能与数字产业,打造对外开放的科创门户。
在朱克力看来,北京凭借顶尖高校、科研院所、国家战略科技力量高度集中的优势,通过协同机制向天津、河北输出科研成果,释放产业承载空间;上海则聚焦全链条产业转化与一体化协同创新,打通从基础研究到市场应用的全过程,




