27日晚上，淮安体育中心“苏超”赛场气氛热烈，欢呼声此起彼伏。夜空中，无人机组成的灯光秀点亮全城。1200架无人机齐齐升空，变幻出“天码”、球队LOGO、里运河轮廓、“世界美食之都”字样等各具特色的立体造型。璀璨的灯光将夜幕映照得流光溢彩，现场3万多名观众热情高涨，掌声雷动，沉浸在这种新颖的视听体验中。这场精彩的空中表演由淮安低空产业发展有限公司负责执行，也展现了淮安低空经济融入城市发展的实际成果。2025年5月，淮安国联集团带头成立市属专门平台——淮安低空产业发展有限公司，并设立淮安市低空飞行服务中心，承担政府分配的任务，负责统筹全市低空经济产业规划、多领域政务场景运作、全域空域协同管理等事务。
低空巡检，有效解决传统管护难题
水环境治理是政府采购低空服务取得明显成效的重要领域。从今年5月开始，淮安低空产发公司负责执行市水利部门安排的无人机巡河工作。他们专门对盐河、古淮河、淮沭河等6条重要河道进行常态化无人机低空巡查外包服务。到目前，公司已经累计飞行300多次，监测岸线超过600公里，发现了各类生态问题120多个，所有巡查数据和问题信息都完整移交给水利部门处理。与使用人工巡河相比，无人机巡查的市场化服务优势十分明显。“传统巡查受到地形和人力限制，在坡地、芦苇丛等地方存在巡查不到的情况，两个人一天只能巡查几公里。我们负责政府巡河外包服务后，无人机一天就能覆盖二三十公里河道，实现全面排查。”淮安低空产发公司业务部负责人徐超这样介绍。配合使用的智能服务平台能在几分钟内完成问题发现、分析、发送和分配，对风险较高的河段进行加密巡查、实时对比，有效防止问题反复出现。从岸线管理等到防汛除障再到生态治污，无人机为这座水城编织了一张低空防护网。
深化应用场景，提升城市治理成效
应用场景是低空经济发展的关键。淮安低空产发公司着眼于城市治理需求，不断拓展低空技术应用范围，多个创新应用落地见效，部分成果在全省处于领先地位。在城市维护方面，该公司在省内率先推广无人机干冰清洗技术，解决了高层建筑玻璃幕墙清洁风险大、效率低的问题。通过搭载食品级干冰颗粒，无人机可以无水和无残留地完成绿色清洁，高效完成整面幕墙作业。已经为鹏鼎控股车间、淮安金融中心、奥体明都酒店等多栋高层建筑提供了运维服务，体现出了智能化和绿色化的优势。大型活动安保是该公司成熟度最高的应用场景。在淮安马拉松赛事、大型演唱会、江苏省城市足球联赛等50多次重点活动中，淮安低空产发公司运用无人机实时传输高空全景图像，精准预测交通拥堵风险，并在公安部门的指导下对无人机非法飞行进行管理，辅助安保力量科学部署、提前响应，大幅提升了大型活动管理的智能化水平。2025年7月，该公司推出的“低空+水利”“低空+水域”“低空+生态”“低空+安保”四大应用，成功进入江苏省公共数据“跑起来”首批实践案例。
全面空域管理，完善综合治理体系
依照全省“统一建设、统一运作”的要求，淮安低空产发公司接受市政府部门委托，负责建设和运营市级低空飞行服务系统，为全市低空飞行器提供全方位管理支持，确保辖区无人机可感知、可看到、可管理、可使用。以前不同部门分别飞行，现在依靠政府购买服务模式，实现“一次飞行、多方共享、全域可用”，既提高治理效率，也减少行政开支。徐超说，无人机正成为城市治理的“空中网格员”。提供标准化的政务服务，需要企业自身专业运作作为支撑。目前，淮安低空产发公司已经获得四张行业执照——民用无人驾驶航空器运营合格证、无人机驾驶员训练机构合格证、应急救援操控员训练机构培训合格证、安防无人机驾驶员职业技能等级自主评价认证，并持续开展无人机驾驶员培训，已经培养了200多名专业飞行员。从无人机灯光秀，到河
