文 | 潜水鱼X，作者| 何润萱
这一周之内，国剧圈内有两件值得留意的事。一个是白玉兰奖，最高荣誉颁给了耗费7年精心打造、188天奔波于实景的《太平年》；另一个则是广电总局在短短两天里接连发布两份新规，为AI短剧建立起独立的监管体系。
这两件事一发生一规范，意图显得颇为明确。先来谈谈基本情况。6月24日，包含53条的《微短剧发展管理办法（征求意见稿）》对外公布，为整个微短剧行业的长远管理打下基础；紧接着6月25日，广电总局网络视听司单独颁布了AI微短剧分类分层标准，自7月1日起施行。这两份文件的出发点不尽相同——前一份还在等待意见收集，后一份则已进入实施倒计时。（图源：广电总局）
目前市场上对于这两份文件的具体内容已有多方解读。在此，小编想重点探讨两个维度。
首先是推进之速。真人短剧自2020年前后开始被业界视为新纪元，那时起便纳入备案与内容审核流程。此后经历了小程序短剧的综合整治，到2024年左右逐步形成较完整的分类分层机制，再到2026年初根据成本变动重新设定投资标准——从最初识别到制度完善，大约时隔四年。而AI短剧方面，2024年出现了典型的全流程产品，次年AI制作的漫画短剧开始大规模涌现，今年第一季度全行业上线AI微短剧数量达到12.2万部，占据了全部微短剧的95%以上（来自中国网络视听协会《微短剧创作指引》的数据）。从初具规模到获得专项分类标准，仅用两年时间。
并且在这个过程中，监管不再遵循先构建整体框架再逐步细化的老路，而是采取两管齐下的方式推进：征求意见稿确立长期治理蓝图，分级标准解决眼前的归类难题，7月1日先期执行。如此迅速的进程，一方面源于十几万部作品的市场反馈，另一方面得益于直接沿用了真人短剧四年累积的监管心得。
接下来，看看这套分级标准具体是如何划分的。AI微短剧根据投资额度分为三个等级：80万元以上，或涵盖政治、军事、外交、国家安全、统战、民族、宗教、司法、公安等敏感领域的题材，归入重点微短剧范畴；30万元（含）至80万元的一般题材，归为普通微短剧；30万元以下的一般题材，归入其他微短剧。简单概括就是，投资金额决定一般题材的审核级别，题材性质则享有直接提升等级的权力。
其次是定级的思路：为何选择30万和80万作为分界点。参照真人短剧现行标准：自2026年1月1日起，真人短剧以300万元和100万元为界，划分为重点、普通及其他等级。AI短剧对应的是80万和30万。这两组数字的比例接近三成。
这个比例的设定有坚实的产业依据。据国家广电智库的信息，2025年普通真人微短剧的制作成本普遍介于40万到70万元之间；第一财经的行业调研也指出，真人短剧的投入通常在50万到80万元。在AI短剧方面，依据第一财经2026年3月的报道，制作成本大约是1000元每分钟，一部100分钟的AI短剧大概需要10万元；5月进行的一项调查则表明，一部AI制作的漫画短剧成本从5万到十几万元不等，制作同等体量的真人短剧则需要至少40名团队成员，而AI短剧仅需3到10人。可见AI技术确实大幅削减了制作开支，接近真人短剧的三分之一甚至更少。广电在设定审核门槛时，基本遵循了这个比例进行下调。
举一个极为直观的案例：假设申报投资额度为50万元，题材为一般类别的项目——真人短剧若低于100万元门槛，会被归类为“其他微短剧”，由平台负责审核与备案；而AI短剧则落入30万至80万元的“普通微短剧”区间，需启动更高层级的行政审核程序。
当然，需要明确一点：目前50万元对多数AI短剧项目而言仍是较高的投入，市场上多数项目尚未达到此标准。但监管在划定门槛时，并非只着眼当下。考虑到AI制作工具快速更迭的步伐，加之行业内已预测今年暑期可能诞生首部爆款的AI长片，制作规模的扩张是大势所趋。未雨绸缪地设定合理的审核层级，其成本要远低于事后补救。
毕竟AI能够降低制作成本，却无法免除内容上的责任。这一点还是要回归到人工监管的必要性上。至于30万元以下的AI短剧，恰恰涵盖了体积最大、更新频率最高的快消内容格局。依据广电总局现行通知，这一档别的作品由平台履行播前审核、版权保护等功能。
