深度｜能源结构历史性转折、20万亿元精准落子，“十五五”新型能源体系如何建成

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量基本盘，稳定国内油气供应；‘攻’取海外油气资源，拓展国际能源合作空间。

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系统形态更新：新型电网引领，AI赋能互动中国石油集团经济技术研究院院长、党委副书记陆如泉对澎湃新闻表示，《规划》确立了可再生能源的“双主体”地位，首次同时成为电力的“容量主体”和“电量主体”，能源结构迎来历史性转折。从当前我国一次能源消费结构来看，煤炭仍居首位，石油和天然气合计位列第二、占比约为25%，非化石能源约为21%。“到2030年，非化石能源在用能结构中的占比将达到25%，其增长意味着煤炭、石油和天然气比重的下降。届时，非化石能源将成为仅次于煤炭的第二大能源类型。” 国家发展改革委党组成员、国家能源局局长王宏志在6月26日举行的国新办发布会上表示，为了实现上述目标，任务安排突出“三个强化”：强化空间布局统筹优化、强化体系建设战略协同、强化工程项目带动支撑；顺应能源发展内外部形势，围绕安全保障、低碳转型、创新发展，将重点加强油气安全保障、重点加强新型电网建设、重点推动AI与能源双向赋能。

“十五五”期间，灵活弹性的开放能源生态将逐渐形成，用户侧从被动用能转向主动参与系统调节，形成责任共担、成本共摊、成果共享、安全共治的转型生态；能源与产业深度融合，能源从保供扩展为经济发展的新引擎。国网能源研究院董事、党委书记魏玢对澎湃新闻表示，“十五五”是我国能源转型从规模扩张上半场迈入系统重构下半场的关键拐点，能源体系在供给结构、系统适配、开放生态、产业融合等维度发生根本性变化。她补充称，《规划》提出目标：2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。能源综合生产能力达到58亿吨标准煤，电力系统互补互济和安全韧性水平全面提升，能源进口多元可控；煤炭和石油消费达峰，非化石能源消费比重达到25%；电力装机规模达到54亿千瓦，风电和太阳能发电装机比重超过50%、成为电力装机主体，非化石能源发电量比重达到50%、成为电量主体。

值得注意的是，能源综合生产能力、非化石能源消费比重、单位电量碳排放下降为约束性指标，必须兑现；电力总装机、非化石能源发电量比重、电能占终端能源消费比重等为预期性指标，留有灵活应对不确定性的弹性区间；在接续“十四五”指标基础上，《规划》新设2项指标，分别是单位发电量碳排放指标下降10%以上，重点行业节能量1.5亿吨标准煤以上。山东临沂的一处光伏基地。新华社 图