6月26日,中国网讯(记者 白璐)6月21日,美国和伊朗代表团在瑞士启动谈判。历经18小时磋商,双方最终握手达成协议文件。伊朗代表团宣称美伊协议是美国战败的宣言;美国方面则声称协议终结了伊朗封锁霍尔木兹海峡的行动,自认是赢家。双方各执一词,给谈判前景投下阴影。清华大学国际关系研究院名誉院长阎学通就美以伊战争举办专题讲座。(摄影:白璐) 那么这份协议究竟意味着什么?这场战争怎样影响了中东和全球?又对中国有何启示?第十四届世界和平论坛媒体吹风会上,阎学通教授针对这些问题展开深入剖析。
· “美伊协议非传统停战,而是谈判框架” 美伊双方17日公布的谅解备忘录写明,将在最多60天内商谈并敲定最终协议。阎学通指出,这份文件并非传统停战协议,而是一种谈判框架——双方同意坐下来谈,并设定谈判的基础。协议第一条明确规定,双方将在包括黎巴嫩在内的所有战线上即刻永久终止军事活动。阎学通认为,停战核心条款能否实现,关键在于以色列。美伊谈判次日,以色列总理内塔尼亚胡便与国防部长及国防军总参谋长联合发表声明,称以军将延续在黎巴嫩南部的军事行动来应对所谓“安全威胁”。
“先不论永久停战,能否顺利开展60天谈判都是未知数。这取决于以色列,若是以色列有意阻断谈判,伊朗就无以为继。”阎学通指出,眼下能制衡以色列的只有美国,而美国尚未采取实质性行动阻止以方发动战争。尽管特朗普和万斯都公开谴责内塔尼亚胡及其内阁,但美国并未停止对以色列的军援和武器供应。“美国现时有多大的决心结束这场战争值得打上问号。”阎学通说。
美伊协议中另一要点是至少3000亿美元的伊朗重建与发展计划。阎学通分析,虽然双方达成共识,但特朗普明确表态美国不会拨款,而是希望海湾国家承担费用,这使得协议更显脆弱。“这好比我说请你们吃饭,但肯定不买单。所以这顿饭究竟能不能吃,还是未知数。” · “受损方更趋团结,施压方内部显裂痕” 关于战争对中东局势的冲击,阎学通将观察角度分为四股力量。首先是一战中受创方及其支持者,包括伊朗、伊拉克、也门胡塞武装、黎巴嫩真主党等,虽在战争中遭受重挫,军事力量受损严重,但政治上更为团结;而发动战争方及其支持者,比如美国、以色列及盟友阿联酋、约旦、巴林、科威特等,内部开始出现分歧。其中,美以矛盾最为尖锐,其他国家也开始质疑美国保护其军事盟友的意愿和实力。
第三股力量即新兴的中东力量——以埃及、土耳其、沙特、巴基斯坦为代表的逊尼派大国,察觉到不能依赖美国庇护,于是构建军事合作网络,为地区国家提供安全保障。最后一股力量是以阿曼、卡塔尔、叙利亚、巴勒斯坦、黎巴嫩为代表的国家,立场越来越中立。阎学通特别提及阿曼的案例。该国防务力量在海湾国家中相对薄弱,却能在战争中独善其身,关键在于其灵活的外交策略:阿曼拒绝美军借地轰炸伊朗,因而远离战火。阿曼的做法让许多海湾中小国家意识到,要想维持和平避免卷入冲突,除了军事层面,外交手段同样重要。
阎学通分析,美以伊战争对中东格局影响深远,不仅改变了地区力量对比,重塑了战略关系,更重要的是对中东国家安全观造成了根本性、长远性冲击。






