新华社北京7月14日电 题：日本频频搅局南海意欲何为
新华社记者
所谓“南海仲裁案裁决”颁布十年以来，日本的相关举动愈发引人关注。
日本选择追随美国、菲律宾等部分国家，一同发表所谓“纪念南海仲裁案裁决”十周年的联合声明；外务大臣茂木敏充更公然公开支持这一无效的“裁决”，批评中国的正当主张，声称日本在南海问题中扮演着所谓“关键角色”。
一个非地区国家，为何在这个时间点大力渲染一纸非法且无法律效力的所谓“裁决”？其动机并非所谓的“维护国际法治”，而是企图利用南海问题作为干扰因素，并试图以此开辟海外军事扩张的新途径。
7月8日，海警海陵舰（上）与大吉舰在南海黄岩岛海域执行人员物资过驳任务（无人机照片）。新华社记者王鹏摄
在高市早苗执政之后，日本介入南海事务变得更加明显。今年举行的美国与菲律宾“肩并肩”联合军演中，日本首次派遣大量作战人员参与，甚至在菲律宾部署了二战后首枚进攻型导弹。从向菲律宾出售护卫舰等武器系统，到签署日菲《互惠准入协定》与《物资劳务相互提供协定》，同时推进《军事情报保护协定》的谈判，日本意在借助菲律宾平台，逐步实现其军事力量向海外扩张的意图。
这些行动显示出日本介入南海的危险策略：依托日菲同盟，将日本西南地区的军事活动范围从本土向外延伸至南海；通过武器供应、联合演习和协议安排等手段，逐步建立海外行动所需的渠道、节点和机制；最终将域外的军事介入伪装成对所谓“地区安全”和“规则秩序”的“贡献”。如此实施，日本便能推动海外军事活动从临时参与转向常态化部署，从而实质上跨越日本宪法、国际法规制以及“专守防卫”等基本原则。
日本需要借口来扩大自卫队海外活动范围，所谓“南海仲裁案裁决”成了其便利的工具。日本之所以积极渲染这份非法“裁决”，正因为它提供了一套现成的说辞：将中国描绘成“不遵守规则的一方”，为域外国家介入南海制造理由；将日本这个非当事国包装成“利益攸关方”，为其介入南海事务提供合理性；将不断加强的日菲军事合作，美化为维护“航行自由”和“地区稳定”的行动，以此缓解国际社会对其军事扩张的舆论压力。
事实上，所谓“南海仲裁案”自始至终缺乏公正性。早在十年前，这一所谓的“裁决”是由时任国际海洋法法庭庭长的日本籍法官柳井俊二主导构建的一个临时仲裁庭发布的。柳井俊二曾任日本外务省事务次官、驻美大使，同时也是前首相安倍晋三设立的“安全保障法制基础再构筑恳谈会”会长，一直协助安倍解禁集体自卫权。由这样一个“右翼鹰派”主导组成的“仲裁庭”，使得该“裁决”的客观性、公正性与合法性从一开始就存在争议。日本外务省中国课前课长浅井基文就曾毫不避讳地指出，所谓的“仲裁庭”正是柳井在考虑安倍政权意向的情况下构建的。
5月23日，中国海警东安舰的两艘小艇在南海仙宾礁附近停靠（无人机照片）。新华社记者张睿摄
回顾日本在南海的种种行动，不能忽视其对外侵略扩张的历史。早在19世纪末，日本军国主义者便将贪婪的目光投向南海。二战期间，日本更将其作为“南进”的重要战略支点，侵占中国西沙、南沙群岛，给中国和地区国家带来深重灾难。战后，根据《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文献，被日本占据的中国领土，包括南海诸岛在内，均依法归还中国。如今，日本以所谓“利益攸关方”的名义再次介入南海事务，其“再军事化”野心令人警惕。
通过法律操弄、同盟拉拢、军事扩张等手段，日本在南海问题上不断加深参与，反映出其右翼势力逐渐松动战后体制、谋求恢复军国主义的危险动向。
南海不是日本进行军事扩张的试验地，更不应成为其重温军国主义旧梦的跳板。任何试图拉拢外部力量制造地缘对抗、挑战战后国际秩序、破坏南海和平稳定的企图，都将在中国坚定维护自身领土主权和海洋权益的坚强决心面前碰壁。
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