【环球时报驻印度特约记者 迦懿 环球时报记者 李萌 环球时报特约记者 姜明】编者的话:“美印关系走到十字路口?”,“特殊关系已沦为冷淡交易主义”,“重要到不容失败,复杂到难以信任”……这些论调近来频频出现,伴随着美印互动的波折,两国媒体与智库开始重新审视这段双边关系。印度前总理瓦杰帕伊曾盛赞印美是“天然盟友”,而美国多届政府也多次将印度称为“不可或缺的伙伴”。但两国关系的发展,实则更为曲折。从冷战时期的“两个疏远的民主国家”,到“印太战略”中的伙伴,直至如今的“交易性”关系,每一次转向背后,都反映了各自战略利益的不断重新权衡。对印度来说,与美国靠近在短期内确实获得了诸多好处,但长期付出的代价也在悄然累积。
冷战时期,结构性分歧导致双方冷淡疏离
6月16日,法国东部小城埃维昂莱班,七国集团(G7)峰会进入第二天。这一天,美国总统特朗普与印度总理莫迪见面,时隔16个月再次相聚。多家美印媒体报道,两人相拥微笑,却未能像以往那样亲密拥抱。这一细节被不少人解读为美印关系出现问题的信号。回想2025年2月13日,那时新任美国政府才刚刚上任不到一个月,莫迪就被邀请访问华盛顿。当时特朗普在白宫西翼大厅以拥抱欢迎莫迪,并称其为“我伟大的朋友”,而莫迪也展现出对会面的期待。
一年多的时间过去,美印领导人从热情相拥到礼节性握手,这种明显的反差让外界开始重新评估两国关系。事实上,即便是在过去几十年里,美印双边关系看似不断升温,但两国并不算是真正的“天然盟友”。从1947年印度独立到冷战结束前,美印之间的交往长期保持着距离。《印度快报》、美国智库外交关系协会等媒体与机构都用“不信任”、“冷淡”等词汇来描述这一阶段的双边关系。曾在美国驻科特迪瓦任职、并著有关于印度和巴基斯坦书籍的美国前大使库克斯表示,从印度独立到20世纪90年代初,美印一直是两个“疏远的民主国家”。
印度南亚问题学者潘德近期发文指出,美国关注印度的目光可以追溯到20世纪30年代印度独立运动时期。当时,美国国内的舆论普遍同情印度的反殖民斗争。1933年至1945年担任美国总统的罗斯福,从1941年起就向印度派遣个人代表,并在印度独立事宜上向时任英国首相丘吉尔施压。
不过,印度独立之后,美印关系很快受到了结构性难题的困扰。美国官员曾期待新德里加入西方阵营,因此当印度选择不结盟政策时,华盛顿方面感到十分失望。与此同时,美国与巴基斯坦的交往以及印度与苏联的走近,进一步加大了美印之间的立场差异。尽管南亚地区从未成为冷战的主要战场,但巴基斯坦因其地理位置以及与中东的紧密联系,对美国具有更大的战略意义。冷战期间,印度精英阶层并未将苏联视为安全威胁。经济和防卫等多重因素的考量,同样推动新德里向莫斯科靠拢,苏联在多个领域给了印度大量支持。
进入上世纪70年代,美印关系一度变得紧张。据《印度快报》报道,1971年8月,印度与苏联签署了《印苏和平友好合作条约》,美国将这一举动看作是印度偏离不结盟政策的明确标志,两国关系随即走向恶化。几个月后,第三次印巴冲突爆发,美国时任总统尼克松下令以“企业”号航母为首的第74特遣舰队进入孟加拉湾,这一举动引发了印度的强烈不满。
21世纪初以来,关系虽明显增强,但矛盾依旧存在
苏联解体与冷战的终结,为印度带来了地缘政治与经济上的双重不确定性,迫使新德里方面重新审视其长期坚持的政策。潘德表示,印度于1991年启动了经济自由化改革,开始向美国伸出了友谊之手。苏联的解体也促使印度寻求防务伙伴关系的多样化。同时,美国决策层开始逐步改变对印度的认知,不再视其为“棘手的异类”,而是认为该国有潜力成为亚洲力量格局演变中的关键战略伙伴。
20世纪90年代,美印关系的改善首先在经济交流层面得到体现。1993年,克林顿成为美国总统。在他执政期间,美印建立了首批正式的商业交流机制。







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