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国际锐评丨所谓“南海仲裁”就是废纸一张

来源:搜狐新闻
国际锐评丨所谓“南海仲裁”就是废纸一张

今年7月12日,正值所谓“南海仲裁案”非法裁决出炉十周年。预料之中,菲律宾与西方部分国家再度联手,拿这张无效判决书大做文章。

《国际锐评》调查发现,自六月中旬起,菲主流媒体便集中火力鼓吹非法“裁决”。菲防长等政要对中国不承认、不接受这一裁决横加指责。美、日、英、澳、加等国发表所谓“联合声明”,妄称中国南海的“历史性权利”主张缺乏法律支撑。但这些国家的喧嚣无法改变一个事实:所谓“裁决”从头至尾都是非法、无效且无约束力的。中国在南海的领土主权和海洋权益,在任何状况下都不会受此非法裁决影响。

十年光阴迅速流逝,回顾这起非法仲裁案件,人们更加清晰认识到:这始终是一场冒用法律外衣的政治把戏,堪称国际仲裁史上的重大丑闻,其中充斥着诸多严重错误。

什么叫仲裁?按理说必须在当事各方达成一致、充分交换意见基础上才能启动。陆地领土争端根本不在《联合国海洋法公约》管辖之列,海洋划界问题早在2006年就被中国排除在强制仲裁等程序之外。菲律宾单方面挑起所谓“南海仲裁”,从一开始就不具备仲裁条件,更违反了《南海各方行为宣言》里关于直接当事国通过友好谈判解决争议的条款,也违背了中菲双边协议中的承诺。

不少国际法专家指出,所谓“仲裁庭”完全无视中菲争议实质是岛礁主权和海洋划界问题,违背当事方同意原则,滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制,强行扩大管辖权,其公正性与合法性备受质疑。另外,从所谓“仲裁庭”成员构成看,大部分是由国际海洋法法庭时任庭长、立场右倾的日本籍法官柳井俊二指定的。由此可见,无论程序还是实体层面,所谓“南海仲裁案”判决都存在严重谬误,是个非法、无效、无约束力的“三无”产出。

菲律宾部分人对此心知肚明。他们之所以死抓非法“裁决”不放,就是想把自己包装成“受害者”和“维权者”,误导国际社会。特别是自2023年起,马科斯政府对华政策明显转变,在南海问题上对华侵权挑衅行为加剧。今年,菲律宾担任东盟轮值主席国,更想借机大炒南海议题,想把相关争议塞进多边议程,以此破坏地区合作对话氛围。

无论菲律宾如何虚张声势,中方立场始终如一:不接受、不承认所谓“裁决”,反对且拒绝任何基于此裁决的主张和行动。因无论从历史角度还是法理层面,中国对南海诸岛及其附近海域都拥有无可争辩的主权。

史料表明,早在公元前二世纪的西汉时期,中国人民就在南海航行,并在长期实践中发现南海诸岛。中国最早发现、命名并利用南海诸岛及相关海域。历史上,中国通过设立行政机构、派水师巡视、开发资源、测量天文地理等手段,对南海诸岛和相关海域实施了长期、和平且有效的管辖。比如明清时期形成的《更路簿》,就详细记录了中国人民在南海诸岛的生产生活活动,其中包含了渔民对南海诸岛的命名信息。

从法理角度审视,中国对南海诸岛及其附近海域的主权完全符合国际法“通过发现和先占取得领土主权”原则。二战结束后,中国根据《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件恢复对南海诸岛行使主权,得到国际社会广泛认可。相当长一段时间里,包括美国在内的一些西方国家对中国在南海的领土主权和海洋权益主张也未提出异议。

再看菲律宾,其陆地疆域边界在西班牙和美国殖民时期逐步形成,通过《美西和平条约》《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》等国际条约确立,黄岩岛和南沙群岛根本不在菲领土范围之内。日前,中方有关机构发布报告,用确凿证据揭示,菲方企图将领土边界强加给黄岩岛和南沙群岛部分岛礁的做法,缺乏基本史实依据,明显违反有关领土取得的国际法规则。这彻底揭穿了菲方披着“法理”外衣进行侵权挑衅的阴谋。

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