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“曲靖通”应用在各大手机应用商店遭到全面下架,全部服务永久终止。
此前,云南曲靖市投入4950万元创建“城市大脑”,并配合推出政务与民生一体化官方APP“曲靖通”。
作为曲靖当地重点项目,“城市大脑”上线后,连续两年每年列支近千万元作为年度运营经费。然而,“城市大脑”的对外前端、即面向市民的移动服务门户“曲靖通”APP,因实用性差、使用率低引发市民诸多批评。
最近,有市民向曲靖市纪委监委提出举报,指该项目造成财政资金低效。曲靖市纪委监委表示,已经受理该信访举报,将依规依纪处理。
市民普遍关心的“城市大脑”是否仍在运行?曲靖市数据局工作人员表示不掌握具体情况。
试运行满四年多
2021年4月,曲靖发布“城市大脑”建设及数据服务项目招标,预算5000万元,采用竞争性磋商方式选定合作方。
官方文件指出,“城市大脑”定位为“数字曲靖”的基础平台和数据枢纽,核心建设包含“一库两中心、一舱两平台”,即市级数据库、大数据能力中心、数字驾驶舱、一网统管平台和一网通办平台。项目在现有信息系统基础上,通过新建、升级、整合、共享等手段,将全市行政事业单位分散数据集中管理,实现统一标准、分级分类、调度应用。
项目决定增资曲靖市数字经济发展有限公司并引入合作企业,中标方负责“城市大脑”全周期的规划设计、投融资、建设管理及运营。
招标要求合资公司注册资本1亿元,中标方控股64%,需实缴现金6400万元,分两期一年内缴清。项目验收后,政府按年考核支付运营服务费,每年最多1000万元,最多支付五年。2021年5月,紫光云技术有限公司以4950万元中标,整体建设周期8个月。
2022年3月31日,曲靖市“城市大脑”整体完成试运行。“曲靖通”APP作为面向市民的移动服务门户,承担“一网通办”对外服务功能。
《曲靖市数字经济发展中心2023年度部门决算》显示,2023年,“城市大脑”获得“数字城市创新成果与实践案例”奖项,被省工信厅认定为省级大数据产业发展试点示范项目,获省科技厅700万元补助支持数据要素治理利用重大科技专项。
决算数据表明项目持续投入:原曲靖市大数据建设和管理中心(后改名为曲靖市数字经济发展中心)连续两年(2023年、2024年)为“城市大脑”项目每年列支990万元运营经费。
记者未能确认这两年各990万元的经费是否属于4950万元中标价款范围,还是额外财政拨款。
“曲靖通”实用性受质疑
“曲靖通”APP上线后,多位市民反映平台缺乏实用价值。
市民朱先生提到,孩子入学必须通过“曲靖通”操作,但水电缴费、挂号、公积金查询等业务均有对应微信小程序,没必要单独下载APP。他办完入学业务后便卸载了“曲靖通”。他批评项目民意征集和可行性论证不足,重复开发构成财政浪费,决策过程值得反思。
为增加下载量,当地曾邀请本地网络博主讨论运营策略。一名参会博主称,当时建议增加三大功能:幼升小、小升初入学报名,预计每年新增数十万下载量;三甲医院线上挂号;设立类似人民网留言板的“问政曲靖”渠道。结果,中小学入学板块有效提升了下载量,其他功能效果不明显。
“虽然平台入驻了很多资源,但仅入学报名功能使用频率高,其他板块使用率偏低。”曲靖市相关部门人士告诉澎湃新闻,用户粘性持续不高,2024年3月,某县委县政府曾下发红头文件