当前，人工智能逐步成为关键生产工具，其广泛应用离不开高效、经济、稳定且安全的算力支撑。如何有效提升算力普惠易用水平，并充分盘活闲置算力资源，是业界关注的焦点。近期，算力银行与算力超市的概念频频出现在公众视野中，而电信运营商们也密集推出了词元套餐，让算力的便捷接入变得如同水电一样触手可及。这一系列创新举措正加速构建起覆盖广泛、成本较低且服务优质的普惠算力服务体系，致力于解决中小企业在算力应用中面临的“用不起、用不好”的难题。
资源复用成为关键 近期，工业和信息化部启动了普惠算力赋能中小企业发展专项行动，首次明确提出探索算力银行和算力超市这两种创新业务模式。这两者旨在支持中小企业将闲置的算力资源进行存储，并通过跨区域、跨周期的灵活调度，实现算力的共享与高效利用。
算力银行和算力超市究竟如何运作？赛迪顾问电子信息产业研究中心分析师杨天宇解释道，算力超市通过汇集各类算力产品并设定明确的定价标准，供企业按需购买和即时使用。而算力银行则借鉴了金融存贷的逻辑，允许企业将闲置的算力资源（如服务器、GPU等）存入统一平台，这些资源由拥有富余算力的企业或数据中心提供，平台再将其分配给其他需要算力的用户，从而实现算力的跨周期、跨区域调配和价值转化。
目前，算力超市已在内蒙古和林格尔、浙江杭州及上海等多个地区投入运行。2026年5月，中国银行在雄安新区启动了国内首个算力银行试点项目。工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林认为，对于中小企业而言，算力银行和算力超市不仅能降低算力成本，还能在一定程度上提供模块化的定制服务，帮助它们灵活配置算力资源，降低数智化转型的门槛。同时，这些举措显著提升了算力的利用率和复用率，对算力销售行业产生了积极影响。
算力基础设施建设成为人工智能发展的核心支撑。近年来，我国算力产业呈现出蓬勃发展的态势。截至今年3月底，全国智能算力规模已达到1882EFLOPS（FP16）。然而，算力资源整体利用率仍呈现结构性分化。据业内数据估算，算力资源整体利用率不足70%，部分新建的智算中心利用率甚至低于30%，导致“建得起、用不好”的现象时有发生。
“智算中心普遍存在资源空转的情况，根本原因在于资源布局与实际需求之间存在错位，供需两端缺乏高效的对接渠道。”国研新经济研究院创始院长朱克力指出，算力银行和算力超市的出现，能够有效打通算力供给与中小企业需求之间的壁垒，将原本闲置的算力产能释放出来，从而显著提升整体资源的利用效率。通过规模化调度，运营成本得以摊薄，高门槛的智能算力也将变得更加普惠和易得。
朱克力认为，长远来看，随着调度机制的不断完善以及参与主体的持续增多，算力资源将逐渐摆脱局部闲置、局部紧缺的失衡状态，逐步迈向高效流转、合理配置的良性格局。
普及算力服务 近年来，随着垂直大模型应用的日益丰富，中小企业的算力需求呈现快速增长态势。然而，传统的采购模式成本高、灵活性差，导致实际应用效果并不理想。“用不起”成为当前中小企业算力应用的主要瓶颈。
杨天宇分析，从需求端来看，中小企业的算力需求具有“小批量、碎片化、临时性”的特点，这与传统算力服务以重资产建设和长期批量采购为主的教学不相适应。
为了解决这一问题，中国移动、中国联通、中国电信等电信运营商相继推出了词元（Token）套餐，主要面向个人用户、家庭用户以及中小企业。这一举措让算力服务变得像水电一样普及，能够迅速渗透到智慧城市、在线教育、远程医疗、智慧农业等多个应用场景中。“中国移动计划将Token打造为连接算力、模型、应用与用户的‘通用货币’，依托全球规模最大的5G网络和超大规模的算网基础设施，发挥十亿级用户的触达能力和一体化运营优势，实现Token的高效供给、智能分发与规模消费。”中国移动副总经理张冬表示。
以北京移动为例，其推出了8档词元套餐，涵盖了纯算力、“算力+云电脑”“算力+云电脑+Pad”等多种组合形态，能够满足不同用户的需求，并支持DeepSeek、千问、Kimi等主流大模型的灵活调用。北京移动强调，用户无需自行配置环境和适配镜像，只需简单接入即可快速使用。
