2026年6月29日这天,韩国青瓦台内上演了一幕特别的仪式。总统李在明在这里主持“三大超级项目国民发布会”,他向三星电子会长李在镕、SK集团会长崔泰源行了标准的90度鞠躬,并且称赞他们为“国民英雄”。这一举动在当时引起了不小的反响。
李在明的这一举动并非偶然,而是韩国政坛和民众对“财阀”态度变化的体现。
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据总统秘书室长透露,李在明最初甚至考虑行跪拜之礼,但在幕僚的劝阻下最终选择了鞠躬。他之所以这么做,是为了缓解“三大超级项目”所带来的舆论争议。
总统亲自宣布的半导体、物理AI、AI数据中心三大项目,总投资高达4755万亿韩元,折合大约2万亿人民币,这可是韩国历史上规模最大的本土投资项目。官方宣称这是“支撑韩国未来二三十年经济增长的历史性战略”。不过,这些投资并不是由政府承担,而是由三星、SK两大集团分别出资2655万亿、2100万亿。
在6月29日正式宣布之前,“三大超级项目”就已经引起了广泛的关注和争议。让人意外的是,韩国民众这次并没有像以往那样无条件支持政府打压财阀,反而批评“政府逼迫企业投资”。这让一直热衷于招商引资的李在明总统感到有些措手不及,于是这位以作风直率闻名的政坛老将在发布会上有了上述举动。可以说,民众的呼声让李在明总统不得不放下身段。
总统推动的招商引资项目,本应是值得记载的功绩,为何还会招致民众批评“政府逼迫企业投资”呢?原因在于“三大超级项目”中确实存在一些值得商榷的地方。
三星、SK在半导体内存产业耕耘了三十年,终于迎来了AI热潮的机遇。全球内存芯片供不应求,订单甚至排到了半年之后。业绩的飙升带动股价一路上涨,两家公司的市值分别于去年5月和今年6月突破了万亿美元大关,跻身全球科技企业的前列。手头有了些余钱,自然要仔细规划使用。
全球内存芯片紧缺,两大主要供应商扩大产能是必然选择,关键在于投资地点和金额。
高科技产业并非随便一播种子就能收获的产业,投资需要精心选择地点。基础设施、营商环境、基础成本都是必须考虑的因素。韩国本土的一些问题,比如高昂的人力成本、严格的环境监管、技术转移的严格把控、对外资的不友好态度等,都使得韩国并非扩大投资的最佳选择。因此,此前三星和SK在韩国本土的半导体投资项目进展不顺,两大集团在釜山的半导体新厂建设都停滞不前。扩大本土投资的吸引力,由此可见一斑。
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面对这种情况,韩国产业界自然有自己的考量,而韩国社会长期以来也是对问题心知肚明却选择性忽视——清楚其中的症结所在,却因为经济民粹主义的“政治正确”而选择沉默。
工会要求增加薪酬、减少工作时长,谁都不会提出异议。严格执行每周52小时工作制,大家都会表示赞同。
环保工作必须支持,三天一检查,五天一罚款,大家都会说好。
抑制财阀无序扩张,税收必须严格,大家都会表示支持。
舆论都说好,企业也不得不顺应,只能选择“用脚投票”。所以,韩国大型企业多年来都以海外投资为主。比如三星在西安的半导体项目投资,从2013年至今累计达到了500多亿美元,这是其最大的海外投资项目。今年1月,李在镕会长访华时还表示将继续推进该项目。
至于国内投资,尽管面临巨大的民意压力,也只能勉强进行。在各种严格监管的行政干预下,推进工作举步维艰,项目只能停滞。比如前面提到的釜山,作为韩国第二大城市和第一大港,是韩国企业重点布局的半导体生产基地。然而,今年韩国半导体出口虽然增长迅猛,釜山半导体制造业的景气指数也只是勉强回到了荣枯线以上。
釜山的投资项目推进困难重重。企业在经济欠发达地区投资建厂,真的是出于自主行为吗?这次配合韩国政府推动“三大超级项目”,三星宣布在光州800万亿韩元投资,立刻引发了质疑。光州因为“光州事件”拥有特殊的政治地位,是“进步政党”的摇篮,其中也包括李在明总统的共同民主党。光州的政治地位崇高,但经济表现却颇为








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